國際合作發展基金會101 年年報 - page 9

突破國際困境，本會進行
組織變革、創新管理
綜觀世界援助發展趨勢，援助者常
會受其內政、會計制度或政治角力等因
素干擾，無法明確指出援助工作的發展
方向，因而缺乏中、長程規劃、透明度
與可預測性，加上援助者間未能有效整
合資源，援助者與夥伴國間缺少相互檢
視計畫援助成果的系統等種種因素，使
得落實《巴黎宣言》5項準則及12項指
標的目標，面臨重大的挑戰。
為突破此一國際困境，本會自2010
年起，循序展開各項變革工作，包括策
略落實、組織調整、技術合作模式轉
型，以及推動計畫在地化，運用夥伴國
的國家管理體系，強化援助實質效益，
貫徹計畫導向的工作模式，實踐計畫應
有的程序並有效整合資源，以突破既有
資源限制，創造本會援助工作的優勢與
利基。
其中，本年本會明訂組織願景，
接續擬訂《願景2022策略書》以確立
中、長期工作方向。另為提升本會機
構責信度，促進資訊透明度，及對外
部利害關係人負責，則導入國際共通的
「結果管理」（Results Management）制
度，在組織層面，為建立「結果架構」
（Results Framework），包括擬定5大業
務優先領域，規劃整合各種資訊工具、
知識管理平台，建制共同績效衡量系
統等；在工作計畫管理層面，除照計畫
循環模式（詳見p.10說明），採計畫經
理制推動各項新計畫，亦尋求易於使
用的工具及管理系統，如本年推動的
「計畫設計及監控架構」（DMF）（詳見
p.12）、工作計畫管理系統計畫管理體
系（PMS），使本會計畫聚焦可實現和
可衡量的結果。
另本會於2011年針對既有計畫，展
開大規模檢視與盤點，結束結構不良的
計畫，並照前述計畫循環模式，採計畫
經理制推動各項新計畫，不再由我方派
遣技術人員直接操作，改為雙方共同執
行，我方計畫經理輔助，依循夥伴國既
有法規體系，控管計畫進度與品質，逐
步往產業永續發展之方向邁進。
綜而言之，本會將依循核心策略，
集中資源於五項業務優先領域，以成果
導向為方針，運用資通訊科技與知識管
理，與日常工作計畫緊密連結，更藉績
效衡量即時修正、調整工作計畫，以形
成正向循環。
因應此變革趨勢，在能力配套上，
本會除持續辦理「駐外計畫經理儲備訓
練」，積極培育援外人力，亦於本年進
行人力盤點，建立職能模式，落實本會
有效評鑑個人績效、人員適用性及考核
「差異化獎勵」，並修訂配套法規。
鑒於本會資源及規模有限，本會
除將運用夥伴關係接續深化雙邊、多邊
等不同援助模式，同時結合非政府組織
及私部門的力量，快速複製、推廣計畫
的成功經驗，以我國的發展經驗及知識
推動援助工作，擴大計畫受益對象，追
求更具社會公平及分配正義的包容性
成長。
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