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策略規劃與方向
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在「地球高峰會」
20
年後，
2012
年「聯合國永續發展會議」
（
Rio+20
）再次於巴西里約熱內
盧舉行，除了檢討現階段在全球
推動永續發展的進程及挑戰，並
希望促成各國對永續發展做出新
的政治承諾。
鑒於千禧年發展目標（
MDGs
）
將於
2015
年屆期，
2014
年
7
月，聯
合國永續發展目標（
SDGs
）開放
工作小組（
Open Working Group,
OWG
）公布
17
項永續發展目標
草案；在此同時，本會亦積極研議
如何在永續發展的原則下，界定本
會切入優勢以符合永續發展目標
精神。近年來本會已主動推動諸如
氣候變遷減緩及調適、環境保護、
保育生物多樣性、發展再生能源
及其他永續發展等計畫及相關業
務，以利與其他國際發展社群發
展進程接軌。
後
2015
時期的永續發展目標
更強調「全球公共利益」（
Global
public goods
），並提出尊嚴、以
人為本、繁榮成長、地球生態、
公平正義、夥伴關係六項更為普
世且宏觀的價值與概念，彰顯
從人類走向集體共榮、以人權為
核心並結合經濟、社會與環境永
續的整合性發展趨勢，作為延續
千禧年發展目標的發展議程，並
以「人類發展」—作為發展的終
極目標，而將「全球公共利益」
視為達到發展成果的推動引擎。
此一將「人類發展」及「永續發
展」結合的發展議程，首先聚焦
貧窮、飢餓、健康、水資源利
用、能源生產、都市居住、生產
與消費模式等目標，將可負擔、
安全及易於取得等以人為本的需
求面向納入考量，並強調全球氣
候變遷的持續影響，重申維持各
型態生態系統的重要性以及資源
的永續利用。其次，留意個別領
域目標中的弱勢群體及整體環境
建構（
Enabling Environment
），
強調不論性別、年齡、宗教、職
業、障礙等分歧的包容性與跨領
域和資源管道的整合性面向，並
透過以財務、適切科技、知識
和資訊等方式加強對低度發展國
家、內陸或小型島嶼國家、脆弱
或衝突國家之支援，力求弭平全
球不同區域及國家間發展程度與
進度上的不一致，進而促成全體
人類「無人落後」（
Leave No
One Behind
）的繁榮及成長。
換言之，後
2015
時期的「永
續發展目標」已重新將貧窮界
定為多面向的發展議題，強調在
「個人」經濟、健康或能力的困
乏之外，更應該關注「整體」的
社會安全如制度及治理等面向，
並且強調全球性目標，不僅限於
發展中國家的責任，所有國家都
應責無旁貸。
1987
年，聯合國召開第
42
屆大會，其中的世界環境與發展委員會提到人類正面臨一系列的重大經濟、社會和
環境問題，首次承認了經濟發展對生態環境的威脅，並呼籲各國重新檢視其發展策略與方向，同時將「永續發
展」定義為：「既能滿足當代的需求，同時不損及後代子孫滿足其本身需求的發展模式」。並直接促成
1992
年
於巴西里約熱內盧召開「聯合國環境與發展會議」，又稱「地球高峰會」（
Earth Summit
）。
計畫面—由千禧年發展目標到後
2015
永續發展議程