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對全球國際合作發展而言，
2014
年可說是一個
極為重要的轉折點。回顧前一階段，
2000
年由聯合
國揭示的《千禧年宣言》（
Millennium Declaration
）
即將於
2015
年屆期，其所標舉的
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大目標，在所有
利害關係人殫精竭力下，已經獲得階段性成果。
根據聯合國《千禧年發展目標報告》指出，全球
每日生活低於
1.25
美元的人口比例，已從
1990
年
的
47%
降至
2010
年的
22%
，顯示極度貧窮人口減
半的目標比預期提早
5
年實現；全球瘧疾死亡率則在
2000
年至
2010
年間降低了
25%
以上，至
2012
年
間死亡人數減少了約
330
萬人；營養不足的人口比例，
也由
1992
年的
23.2%
下降到
2012
年的
14.9%
。這
些前所未有的成果，鼓舞了所有付出心力的工作者，
也為援助工作帶來了曙光。
從千禧年目標邁向永續發展
有了前一階段奠定的方向與基礎，放眼下一個
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年，如何才能邁向更宏遠的目標，已成為國際社
會共同關注的重要課題。
2012
年，聯合國全球永續發展小組揭櫫「永
續 發 展 目 標 」（
Sustainable Development Goals,
SDGs
）以接續「千禧年發展目標」（
Millennium
Development Goals, MDGs
）的發展議題。
2014
年
12
月，由聯合國秘書長潘基文（
Ban Ki-moon
）發
表的《
2030
年前達致尊嚴之道：結束貧困、使所有
人的生活轉型並保護地球》（
The Road to Dignity
by 2030: Ending Poverty, Transforming All Lives and
Protecting the Planet
）報告，進一步提出以「尊重普
世人權」為基礎，「終結赤貧」、「保證繁榮共享
（婦女、青年與少數民族）」、「保護天然環境」為
三大主軸，強調以
17
項永續發展目標（
SDGs
）、
169
項標的（
Targets
），做為最新的全球發展策略與
行動方向，並訂於
2015
年
7
月，藉在衣索比亞舉行
的發展籌資大會，為「後
2015
年國際發展議程」建
立融資框架；
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月份在紐約召開的聯合國大會（
United
Nations General Assembly, UNGA
）上，各會員國必
須設定永續發展的目標；
12
月份在巴黎舉行聯合國
氣候變遷大會（
2015 United Nations Climate Change
Conference
），則預計達成全球環境保護的最新協議。
雖然，我國目前並非聯合國成員，但參與國際合
作發展已逾
50
年。臺灣早年亦是透過國際社會各項
合作計畫的協助，加上我國政府與人民的共同努力，
才能開創傲人的經濟發展成就及「臺灣奇蹟」。值此
聯合國「千禧年發展目標」邁入新階段的關鍵時刻，
臺灣做為地球村的一員，深刻體認所有國家無論貧
富，命運休戚與共。我們將順應國際合作發展共識，
持續以「進步夥伴，永續發展」為主軸，積極與發展
中國家分享成功經驗。
站在時代的轉折點，迎接永續發展的未來
董事長序