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咖啡向來是中美洲最重要
的經濟產業，由於近年氣候變遷
加重咖啡銹病疫情的爆發與傳
染，本會向在地區域發展夥伴如
中美洲經濟整合銀行（
Cent ra l
American Bank for Economic
I n t eg r a t i on , CABE I
）與中美
洲農牧保健組織（
Or gan i smo
Internacional Regional de Sanidad,
OIRSA
），提出結合防治技術與
金融服務的構想，期能凝聚不同
發展組織之強項，共同辦理降低
咖啡銹病侵害的區域發展計畫。
連結各界共識，共擬改善
政策
2013
年，本會派遣兩次考察
團，與
CABEI
及
OIRSA
共同前往薩
爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、
尼加拉瓜，拜訪當地農業部、咖
啡協會、農民組織及個體小農，
並走訪不同咖啡種植區確診疫情
與可能介入之有效措施。其次，
為取得咖啡產業鏈各利害關係人
的共識，同年年底本會與
OIRSA
共同舉辦「第一屆咖啡田間衛
生管理國際大會：銹病挑戰」的
專題講座，聆聽各國對經營產業
鏈之問題與需求，會後再次現場
查勘，從各方專家及參與者的角
度，共同分析、瞭解各國的田間
管理技術瓶頸，進而整合制定區
域層級的改善政策及
推動策略，做為本會
與當地區域組織、各
國合作推動長程技
術協助計畫之共識
基礎。
另一方面，為協助咖啡產
業價值鏈的發展，本會積極洽議
主責私部門發展之國際金融組織
CABEI
，研擬提供農業貸款給最易
受國際供需市場及自身產銷體系
雙重壓力的小型咖啡農。
提高貸款援助，小農先受惠
經過多次討論及協商，本會
與
CABEI
將在各自組織強項及優
勢的基礎上，共同推動咖啡銹病
之區域貸款專案，並挹注相對貸
款資金及技術援贈款。預計明年
可完成貸款合約之簽署正式啟動
專案，屆時需要協助的國家可向
CABEI
提出主權貸款的需求，即可
透過咖啡協會或咖啡組織，再行
轉貸咖啡小農所需之資金。
儘管銹病的問
題存在許久，但此
次因氣候暖化及雨
量增多所帶來嚴重
的疫情，不管中大
農或小農皆受創。
而疫情傳播無國界，防治與植物
健康管理更是需要區域性的共同
合作，因此，本會與
CABEI
提高貸
款承諾額度，以合作融資的方式
推動區域性貸款專案，先以脆弱
的小農為受援目標，期許達到拋
磚引玉之效果，促使其他國際組
織及私部門投入更多資源，一同
協助當地咖啡產業，恢復疫病受
創前既有之咖啡產業規模。
中美洲區域咖啡銹病貸款專案
計畫案例
4
20,600
預計以貸款協助
咖啡小農數
戶