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財團法人國際合作發展基金會

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2030策略規劃
2030策略規劃
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優先領域

本策略規劃擬定2030優先領域為「糧食安全及鄉村發展」、「健康」、「學習及能力建構」、「治理」、「氣候變遷及海洋永續」、「經濟發展暨全球夥伴關係」,分述如下:

糧食安全及鄉村發展

自 1959 年我國首派農耕隊赴越南至今,農業類型計畫一直是本會重要的援外項目,主要透過供銷體系強化、農業數位技術導入、農企業貸款等做法,達成農村經濟提升目標。聯合國糧食及農業組織(FAO)根據全球糧農發展所遭遇問題,制訂了2015-2030年對應實現目標之檢核地圖,該檢核內容涉及因應貧困飢餓、氣候變遷及維護自然資源之相關內容,FAO相信發展糧食所需之農業為2030永續發展議程之核心議題。農業在我國的經濟發展過程中,扮演重要的角色,且農產品種類豐富,農業技術享譽國際。未來除了技術與貸款,更將使用數位技術與監控工具,確保在國際糧農領域的貢獻,符合國際社會整體利益,與反饋國內具創意的前瞻發展視野。

健康

儘管全球健康已取得顯著改善,但仍面臨許多威脅,包括貧窮、不平等、衝突與氣候變遷等。為了確保實現所有年齡層人類的健康生活與福祉,世界衛生組織(WHO)制訂2019-2023年的工作總規劃(WHO's 13th General Programme of Work, GPW13),持續實現SDG 3,輔以30億受益人口目標,制訂三項互有關連且更具體的策略重點,包含推動全民健康覆蓋、應對突發衛生事件以及促進人群健康。其中全民健康覆蓋即呼應SDG 3.8,以初級衛生保健為基礎,透過強化社區服務、健康促進和疾病預防以建立強大的衛生系統,並確保所有人都能獲得所需要的、有適當質量的促進、預防、治療等衛生服務。GPW13指出,依照目前緩慢推進全民健康覆蓋的速度推算,截至2030年將無法在全球實現SDG 3.8,因此各發展機構和政府組織需要通力合作並加大執行力度。近年來本會自政策端、醫療機構端與社區端進行介入,提升夥伴國在政策與策略規劃、醫療機構醫事人員提升服務及社區衛生教育推廣上之能力,並設立與GPW13以及夥伴國及友好國家需求呼應之主軸及指標,使本會在執行及評估面皆能符合國際發展趨勢,朝全球永續發展目標之里程碑邁進。

學習及能力建構

聯合國資料顯示,近年來全球在教育可近性方面已有顯著進程,但2017年仍有約2.6億的青少年及兒童失學,其中一半更不具有基本的閱讀與計算能力,而即便在科技快速發展下,整體教育環境、師資能力及教學品質仍無法滿足全球需求;在成人教育方面亦面臨發展困境,全球尚有7.5億成年人不具識字能力,亟需各國關注。SDG4針對教育領域提出完整目標,此領域在國際上還有其他須克服之議題,包含性別差異、弱勢群體接受教育機會及技能發展等。聯合國教科文組織(UNESCO)於高階會議中通過2030教育行動框架,為實現具包容性及公平之優質教育和終身學習提供了明確的指導方針。「以人為本」則為本會推動教育相關計畫的核心精神,並持續提供多元學習模式,協助夥伴國培育經濟、社會發展所需的專業人才。本會將持續以正規(Formal)、非正規(Non-formal)及非正式(Informal)等教育方式協助夥伴國發展,透過提供高等教育獎學金、強化技職教育訓練、辦理專業研習班及駐地技術指導等方式進行全方位的能力建構,進而促進夥伴國經濟發展、生活品質及性別平等。

治理

聯合國發展計畫署(United Nations Development Programme, UNDP)對於治理的定義為管理各層級國家事務之經濟、政治和行政權力等相關活動。近年來,相關領域的發展著重於國家發展所需之國內資源調動,尤其在安全議題以及脆弱、易受影響之國家。針對此節,聯合國提出良善治理之永續發展計畫(Good Governance in Sustainable Development, GGSD),藉由發展全球夥伴關係,在民主制度內發展有效的政府,以執行永續發展原則。方法上期許能賦予公眾權力,使其能有效參與公眾利益之決策,並發展相關能力以提升人民福祉。經濟合作暨發展組織(OECD)則設有公共治理部門致力於協助各國政府提出跨領域倡議,對於達成公共治理之永續發展目標,則藉由達成SDG2、5、6、9、11及16完成。近年來,國際社會著重於數位經濟與數位治理發展,以提升國家整體競爭力。本會連結國際趨勢與我國優勢,持續透過資通訊相關計畫及貸款工具,協助夥伴國提升電信基礎設施、建置數位治理系統及提高技術人員能力,盼能以我國發展成熟的政府服務整合經驗,協助夥伴國運用綠色技術及數位科技打造智慧城市,讓人民享有更便捷快速的行政服務,進而提升夥伴國政府行政治理能力。

氣候變遷及海洋永續

聯合國氣候變化綱要公約第24屆締約方會議(COP24)通過卡托維茲氣候包裹決議,顯示締約方於2020年正式實施巴黎協定的決心,聯合國秘書長安東尼歐·古特瑞斯先生(Antonio Guterres)亦於卡托維茲氣候包裹決議後,籲請世界各國正視政府間氣候變遷委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)特別報告之「全球暖化增溫控制在攝氏1.5度」之建議,立即採取行動並履行各國之「國家自主貢獻」關於溫室氣體減排及加強氣候調適之承諾。針對此節,2019年聯合國氣候行動高峰會擬定九大行動方案,分別為青年與公民動員、社會與政治驅動、能源轉變、氣候融資與碳定價、產業轉型、基於自然的解決方案、緩解策略、城市與地方行動以及抗災與適應能力,此九大行動方案將成為未來各國發展氣候調適與溫室氣體減排之政策基礎,本會參考其具體內容與政策內涵,在既有之對外技術協助與發展融資計畫執行基礎上,調整計畫規劃內涵與執行模式。另「節能減碳」已成為世界各國研擬國家政策之重要項目,本會將持續透過雙邊或與國際組織密切合作之模式,運用各項援助工具如技術協助或綠色融資貸款等方式,共同推動再生能源與溫室氣體減排等因應氣候變遷之相關計畫,期盼共同肩負世界公民之責任,為地球環境保護盡一份心力。

經濟發展暨全球夥伴關係

依據聯合國統計,目前全球失業率已回到金融危機前的水平,然而全球經濟增長速度仍然較為緩慢,2017年,實際人均國內生產總值的全球增長率為1.9%,預計從2018年到2020年將保持在2%左右,略高於2015年的1.63%,卻遠低於2010年實現的3%。預計低度開發國家的實際人均國內生產總值增長率將從2017年的4.5%增加到2020年的5.7%,低於2030年議程所設想的7%。SDG8針對經濟成長提出具體目標,除期望能促進包容且永續之經濟成長,達到全面且生產力之就業,亦期許能讓每一個人都有一份好工作。中小企業為我國經濟發展之重要基石,為了加速全球經濟成長及動員有效資源投入發展援助,本會善用我國豐富中小企業資源及實務經驗之優勢,透過各類型援助計畫,協助夥伴國中小企業發展,具體方式包括提供金融服務管道以及藉由技術合作協助中小企業併入價值鏈與市場中,已為巴拉圭、瓜地馬拉、史瓦帝尼、帛琉、聖克里斯多福及尼維斯等國家之中小企業提升產值與經營效能,增加當地企業競爭力並創造就業機會。本會亦加強協助夥伴國發展產業,過去已成功在瓜地馬拉推動木瓜銷美產業計畫,近期亦在宏都拉斯推廣酪梨生產、在史瓦帝尼推動果樹計畫、在瓜地馬拉建立地方特色產業輔導平台等,皆有效帶動當地經濟成長,同時積極結合國內產業與援外計畫,協助推廣海外商機,加強公私部門結合,動員國內資源投入發展業務,以因應近年全球官方發展援助資金下滑之趨勢。

  • 更新日期: 2022/02/23
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