高聳的垃圾山，漫溢的污水河，位於菲律賓首都馬尼拉近郊的Smoky Mountain，是東南亞著名的貧民集中區，正如其字面之意，村內不時瀰漫著垃圾焚燒的煙霧，居民們的主要生計就在身旁的垃圾堆中，大人小孩都在這裡翻攪挖掘，希望找一點可資變賣的垃圾來賺錢糊口。這樣一個破敗貧苦的小村落，任何的夢想都顯得奢侈昂貴，儘管孩子們期望以教育改變未來，但是連最起碼的課桌椅卻都沒有著落，更遑論網路、電腦這些高科技的教學設備，就像存在於夢境邊界以外的希奇事物。然而，已經被現代資訊經濟遺忘的小村落，卻在國合會接受委託辦理的ADOC計畫協助下，重新回到世界經濟的軌道上，準備拋開落差、重新起步。

填平落差　重新連結世界

▲資訊能力的提升涵蓋了社會的各個層面，包含政府之內的公務人員也是一樣，必須學會藉由資訊能力來提升行政效率。

　　ADOC計畫起源於台灣在2003年APEC曼谷領袖會議中的倡議，著眼於弭平數位落差的理念，成立「APEC數位機會中心」（APEC Digital Opportunity Center，ADOC），協助APEC會員體提升資訊發展程度，並自2004年起於菲律賓、越南、印尼、巴布亞紐幾內亞、秘魯及智利等6個合作國家執行ADOC計畫。ADOC計畫強調資源分享與商機開拓，透過各式資訊中心與研習活動的設計，加上與企業的合作開拓商機，提升APEC會員體的資訊產業體質並創造資訊產業的規模，進一步拉抬亞太地區的整體資訊實力。

　　包括上述的Smoky Mountain，ADOC計畫至今已在當地設立了3個數位資訊中心，提供近50部全新電腦設備供當地民眾及學童使用，並協助訓練菲國的專業師資進行授課，讓學生們在全英語的教學中學會操作電腦，透過電腦的多媒體及網路功能，培養搜尋、繕打、連結資料的能力。另一方面，為了提升菲律賓整體公務人員的資訊素質，進以提升行政效率並擴大公務體系的服務能力，ADOC計畫也針對政府部門的公職人員提供相關訓練，為建構一個未來的數位社會打下基礎。

一個都不能少　關注弱勢中的弱勢

　　事實上，所謂的數位落差並不僅存在於國家與國家之間，也存在於一個國家的普通人口與弱勢族群之間。在奎松市 (Quezon City) ，有一批深受視障、聽障所苦的小朋友，便一直被排除在資訊教育的大門外，原因不僅在於沒有足夠的師資，更是因為沒有適合他們的電腦設備來克服這些可以克服的障礙。透過ADOC計畫的協助，台灣贈送了一批專為知覺障礙者設計的電腦設備，讓這些有視覺或聽覺障礙的學童不再艱辛地摸索，讓電腦成為他們接近知識的橋樑，而不是提升能力的路障。

　　觀察人類經濟模式的演變，現今的資訊科技已不再是一種方法或手段，而是整個現代經濟的根本運作原則。失去搭接資訊狂潮的能力，不只是意味著失去了一條發展道路而已，而是與整個現代經濟活動脫鉤失聯，從資訊落差的溝壑中掉到邊緣化、隔離化甚至是被遺忘的角落，成為無力支配自身生活的族群。ADOC計畫結合了台灣優異的資訊產業實力，連結合作國家的當地教育政策，從人員培訓、設備捐贈到課程設計，一步一步地填補發展中國家的數位落差，同時也關注弱勢族群的權利，讓台灣深具彈性與應變能力的資訊基礎作為下一代的踏腳石，引領他們眺望數位世界的多采多姿。

• 更新日期: 2022/05/10
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