許多開發中國家在國家發展上往往會遇到一些困境，包括基礎建設不佳、政治環境動盪、糧食不足、基礎教育不普及等，其中，糧食不足的問題更是這些國家發展最大的阻力，糧食不足除了造成國民營養不足，甚至因為飢餓而失去生命之外，更會使得國家經濟因為國際糧價波動受到衝擊。
過去10年當中，透過聯合國(UN)所設定的「千禧年發展目標」(Millennium Development Goals, MDGs)及各界的努力，全球飢餓人數已經較1990-1992年大幅減少了2.16億人，儘管如此，仍有將近8億人具有營養不良的問題，也因此糧食安全成了目前國際上重要的討論議題之一，例如在9月舉行的中日韓農業部長會議中，決定加強糧食安全領域合作，穩定糧食供應，而在10月4日~ 6日在菲律賓怡朗市舉行的「亞太經濟合作」（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱APEC）糧食安全暨藍色經濟高階政策對話會議（High Level Policy Dialogue on Food Security and Blue Economy, HLPD-FSBE）中，更通過了「怡朗行動計畫」(Iloilo Plan of Action)，計畫聚焦三大重點：「邁向永續糧食供應鏈以確保糧食安全之藍色經濟」、「降低漁業損失以增加漁業產量」及「確保糧食安全及包容性成長之農企業發展」。