今(2015)年7月，聯合國秘書長潘基文(Ban Ki-moon)在千禧年發展目標(MDGs)最終報告中指出，在千禧年發展目標執行期間，已經有超過10億人脫離極度貧窮的狀態，不過如果要持續進行減貧的工作，則必須將開發援助的範圍，拓展到受衝突影響的國家，目前不管是政府機構還是國際組織，都持續增加在受衝突影響國家的開發援助，根據統計，目前全球政府開發援助中，有大約20~40%流向處於衝突當中的國家。

然而，對於在第一線執行援助計畫的人員來說，在衝突地區執行任務，或是執行任務時當地爆發衝突時如何應對，都攸關性命，特別是在過去20年來，援助工作者面臨的暴力攻擊事件急速增加，在2014年有329名援助工作者成為主要攻擊事件的受害者，其中有120人因此喪生，故對於援助國或國際組職來說，如何保護援助人員衝突地區執行任務的安全，便是重要課題。