
《編者言》綠色技能新浪潮來了! 臺灣技職援助如何成為「榮邦共榮」的永續引擎?
不知道你最近有沒有發現,街頭上的電動公車越來越多,便利商店的咖啡蓋悄悄換成了可分解材質,甚至連熟悉的加油站都開始蓋起充電樁?這些看似日常的轉變,其實都是在提醒我們,一場「綠色轉型」正悄然發生在生活周遭。
然而,當我們享受綠色轉型帶來的便利時,全世界,尤其是許多開發中國家,正面臨一項更為現實的挑戰:當公車換成了電動車、太陽能板陸續架設完成後,未來究竟由誰負責維修、保養與持續運作?
國際勞工組織(ILO)的數據顯示,全球綠色職缺的成長速度已超過整體勞動市場的兩倍,但具備「綠色技能」的人才供給卻遠遠不足。這樣的人才缺口在開發中國家尤為明顯。當地技職教育資源原本就相對有限,如果未能及時培養因應產業轉型所需的新技能,不僅可能面臨綠色設備建置後缺乏維運人才的困境,廣大的基層勞工也可能因產業快速轉型而失去原有就業優勢、面臨遭淘汰的危機。正如聯合國秘書長古特瑞斯(António Guterres)所提醒的:「邁向低碳經濟固然帶來龐大機會,但更重要的是我們得協助人們學會新技能,確保沒有人在轉型的過程中被落下。」
也因此,傳統的「技術與職業教育訓練」(TVET)不再只是傳授一技之長,而逐漸成為協助國家推動產業升級、培育人才及創造就業的重要政策工具。呼應此一趨勢,外交部積極推動
「榮邦計畫」,並透過涵蓋新能源、智慧新農業、智慧交通等領域的「八大旗艦計畫」,將臺灣的產業實力與技職培訓經驗轉化為國際合作的具體能量。如何進一步將這些優勢建構為可延續、可深化的援助模式,正是臺灣在全球永續發展進程中擴大影響力的重要契機!
本期以〈從綠色就業到永續技能:技職教育援助的全球實踐與臺灣經驗〉為題,匯集國合會、智庫及學界的多元觀點,從政策、實務與國際經驗等不同層面,探討技職援助在綠色轉型浪潮下的新角色。
在實務營運與政策演進上,國合會展現了臺灣技職援助已從早期的「投入導向」,轉向結合制度建構、產業對接與在地培力的永續模式;從國際脈絡來看,美、歐、日等主要捐助國均積極將綠色援助與自身科技及產業優勢緊密結合,顯示臺灣未來可進一步善用綠色數位科技、循環經濟等領域的強項,為援外策略創造更高的附加價值。
第一線案例則以巴拉圭推動電動運具轉型為例,示範了臺灣如何透過國合會與產學合作, 將合作範圍由車輛引進延伸至在地高壓電維修、電池管理系統(BMS) 診斷等在地人才培育,使硬體建置與技能養成相互銜接,具體展現「Taiwan Can Help」如何轉化為創造在地綠色就業的實際行動。此外,借鏡日本「職人精神產業鏈」與韓國「數位綠色雙轉型」經驗,也為臺灣如何結合ICT 與智慧農業優勢,建立「臺式智慧監控與技能賦能」的混合援助模式,提供值得參考的方向。
而在《焦點企劃》部分分別專訪貝里斯駐臺大使梅凱瑟(Katherine Vanessa Meighan)及國家環境研究院院長張順欽。專訪中,梅凱瑟大使指出,貝里斯正全力推動綠色轉型與藍色經濟(如深海漁業及海洋保育),並打造整合政府、教育機構與企業的技職教育(TVET)「三片式輪圈」模型,確保青年掌握符合市場需求的技能。
同時,大使也高度肯定臺貝合作,期盼借鏡臺灣將教育與產業緊密連結的成功經驗,在數位技能、永續觀光等領域深化合作,攜手培育有能力面對氣候變遷與產業轉型的新世代青年。張院長則深入剖析全球淨零轉型下「綠色技能」的跨域與專業需求,並分享國環院如何透過跨校聯盟與模組化課程,推動「淨零綠領人才」培育。針對臺灣技職教育與產業之間的落差,張院長亦提出具體解方,並期許未來能結合國合會等國際合作網絡,將臺灣豐富的人才培訓與證照數位化經驗推向國際,開創具臺灣特色的「綠色技職外交」新航道!
綜觀各方觀點可以發現,國際技術合作與援助的內涵正經歷深刻轉變,從過去較著重單向的「資源挹注」,逐步走向與夥伴國「共創能力建構與永續發展」的雙贏夥伴關係。技職援助的價值,也因此不再止於「教會一項技能」,而是進一步協助夥伴國培育能夠支撐產業轉型的人才、制度與在地能力。
展望未來,臺灣將持續以「制度化、在地化、產業協同、永續創新」為推動軸心,發揮自身產業韌性、技術優勢與彈性合作等特色,成為全球綠色轉型進程中不可或缺的「綠色人才培育夥伴」,同時深化外交部「榮邦計畫」與「八大旗艦計畫」的落地實踐,將臺灣的產業硬實力與永續軟實力,轉化為鞏固邦誼、鏈結全球綠色供應鏈的堅實能量。
期盼本期專題能為關注國際開發援助、技職教育與綠色轉型的讀者,提供前瞻的視角與啟發!
- Update: 2026/10/29
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