▲中東歐轉型國家需要有效率的暖氣及電力輸送系統，但傳統上，在歐銀的受惠國家推動有效的能源使用並不容易。

　　歐洲復興開發銀行(歐銀)於2006年年會中宣布成立永續能源倡議（Sustainable Energy Initiative, SEI），繼而「永續能源」成為了歐銀會員國最重視的新興發展領域之一。

　　2006年歐銀在年會期間邀請各捐助國及相關組織召開首次「永續能源倡議」， 主要因為2005年在英國蘇格蘭Gleneagles所舉行之G8高峰會議中曾呼籲國際金融機構支持使用清潔能源及解決地球氣候變遷之挑戰，當時歐銀積極回應該項訴求，並進而成立此項倡議。在同時，歐銀已經注意到國際原油價格逐步高漲，在開發適當的新能源取代石油之前，能源供給及安全之議題，極需各方關注；而另一方面，歐銀的受惠國為全球發展最快速之地區之一，中東歐區域內近年出現許多新興國家，估計未來20年，能源需求將增加60-80%，若能源使用有誤，無形中將降低這些國家的市場環境競爭力及效率，反而變成轉型與發展的障礙。

　　由於歐銀的受惠國多處於計畫經濟移轉至市場經濟的轉型期間，因此該區能源的價格多無法透過市場機制確實反映實際供給成本，而這些發展轉型中的國家，也無心挹注資金參與節能減碳的相關計畫；但隨著近年經濟快速的成長，中東歐國家對能源的需求大幅增加，因此，當市場價格無法充分反映供需狀況，便造成市場扭曲的現象，而發生不當或過度的能源使用問題，此現象對一國的長期發展將產生不利的影響。

▲資料來源：歐銀Sustainable Energy Financing Facility—Factsheet

　　因此，歐銀期望透過SEI引領該行所有相關能源效率的發展工作，讓永續能源的議題整合歐銀各個相關部門共同進行。在歐銀提出的SEI架構下，其計畫內容包含永續能源融資機制（Sustainable Energy Financing Facility, SEFF）、工業能源效率（Industrial Energy Efficiency）、淨化能源供給（Cleaner Energy Supply）、再生能源（Renewable Energy）、城市基礎建設（Municipal Infrastructure）及碳融資（Carbon Finance）等6大類。

　　永續能源融資機制係透過融資方式，運作方式是透過提供參貸銀行（Participating Local Bank）信用額度，轉貸予私部門(包括企業及個人)使用，私部門所申請融資的計畫必需具有能源使用效力提升的因素在裡頭，以達到促使能源使用更具效率的目標。但是永續能源屬於較專業、技術密集領域，因此需要搭配執行小組協助參貸銀行及借款者進行計畫發掘及評估工作，執行小組之資金來源來自於歐銀捐贈國所提供之技術合作基金。SEFF目前已於個歐銀受惠國施行，其運作模式如上表。

　　SEFF所提供之信用額度通常需搭配技術合作基金，歐銀對各子計畫之評估依其內部相關規定，並經合作融資者(co-financing partners)同意後貸放。為符合SEFF促進受援國投資永續能源計畫之精神，其轉貸融資對象需應用在工業能源效率（Industrial Energy Efficiency）、再生能源（Renewable Energy）及住宅能源效率（Residential Energy Efficiency）等三大類投資：

　　歐銀的SEI第一階段推動時程將至2008年底，第二階段的推動時程規劃為2009年至2011年。歐銀在第一個階段所投入的資源，累計至2007年11月已達13.7億美元，而引發的總計畫價值約為70億歐元。而自2006年提出倡議後，捐助國投入的資金在技術協助部分已達383億歐元、而投融資額度約達580億歐元。傳統上，在歐銀的受惠國家家推動有效的能源使用並不容易，因為許多國家重視的是如何增加國家的生產而非節省能源。也因此，歐銀將繼續擔任媒合及領導者的角色，號召發展機構共同參與「永續能源」下的各項計畫。

• Update: 2022/05/17
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