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糧食價格為何上漲？(一) ──淺論國際糧荒與糧價上漲
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文／駐布吉納法索技術團 施民男 劉家興 |
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2007年以來，全球糧食價格大幅上漲，依據經濟學人(The Economist)2007年12月編列的食物價格指數顯示，2005至2007年間國際糧價指上漲75%，2008年全球穀物需求將持續擴張，目前全球穀物存量衰退至25年來新低。高糧價對民生經濟造成負面衝擊，許多窮困國家爆發糧荒動亂。為抑制糧價不斷攀升，國際間採取緊急行動，以解決當前的糧食危機，長期而言，則呼籲對全球農業部門進行結構性的改革。
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農業通膨
「農業通膨」(Agflation)由agriculture 與inflation兩字組成，新字彙的產生反應時代的現象：農業通膨即指對飲食及生質能源的需求增加造成糧食價格的上漲。農業通膨首見於華爾街日報，該篇報導提及主要原因可歸納為：(1)中國與印度等新興國家崛起，飲食習慣改變；(2)對抗暖化及高油價，能源作物搶佔傳統作物耕地。必須聯想到的是，主要糧食作物價格的上漲讓消費轉向替代糧食，對替代糧食需求的增加又引發價格上漲，另外，飼料(大豆等)成本上升，畜產品價格亦跟漲，引發民生物品價格上漲的連鎖反應，稻米、小麥、玉米和牛奶等其他糧食價格節節高漲，使得開發中國家受害特別嚴重。
根據世界農糧組織(FAO)報告，工業國家人民對食物的消費約佔總消費的10~20%，而靠糧食進口的開發中國家，糧食消費支出比例高達60~80%。「飢餓的新面目」(new face of hunger)，當糧價持續攀升，食物雖有上架但越來越多的人無力購買，全球的窮人正是這個危機的最大受害者。
糧價上漲因素
‧ 人口成長，糧食需求增加
‧ 全球氣候異常
‧ 新興發展中國家對肉類和奶製品的需求增加
‧ 能源成本上升，生質燃料需求的增長
‧ 貿易限制和投機活動
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供給？需求？ |
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由於需求旺盛，在過去2個月中，國際穀物價格已經上揚；由以稻米價格帳幅最大，原因是在於主要稻米出口國採取了新的出口限制措施，至今年3月底，小麥和稻米的價格約在1年前水平的2倍，而玉米價格也比1年前上漲了1/3強。一些國家包括：埃及、阿根廷、哈薩克斯坦、越南、印度和中國已開始限制穀物出口，這將使期貨市場上的糧食價格更高。此情況已在世界各國造成影響，諸如在亞洲、非洲及拉丁美洲和加勒比若干國家，內需市場基本食品價格的大幅上漲，引發了社會的動盪，如：海地、塞內加爾、布吉納法索和菲律賓等。目前有28個國家實行糧食出口限制，這推動了價格上漲，並扭曲供需市場有效的配置。 | ||
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回歸供給面的實際生產狀況，世界農糧組織(FAO)預測2008年世界穀物產量將會增加2.6%，達到21.64億噸。FAO認為若是2008年農作產量的增幅兌現，那對當前全球穀物供求緊張的情勢可在2008/09年度獲得緩解，但最終產量仍取決於今後幾個月的氣候條件。FAO高級經濟學家Concepcion Calpe表示：2008年全球稻米產量之提高將有助於舒緩國際稻米價格上揚之壓力，但有鑒於現階段庫存供應非常有限，國際價格波動將會持續。 小麥：預計為產量增加最大的作物，主因是播種面積大幅增加
患不均 無食黍 |
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我邦交國缺糧概況 *
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國 家
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狀 況
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成 因
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史瓦濟蘭
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糧食供需嚴重缺口問題 | 長年乾旱 |
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多明尼加
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嚴重糧食不安全，局部地區 | 前季水災後遺症影響 |
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海 地
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尼加拉瓜
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*資料來源
http://www.fao.org/docrep/010/ai465e/ai465e02.htm
- Update: 2022/05/16
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