▲CABEI致力協助中美洲國家縮減貧窮、促進社會安定及經濟永續繁榮。

　　中美洲經濟整合銀行 (Central American Bank for Economic Integration, CABEI) 是中美洲區域經濟發展組織，區域內成員國包括瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜及哥斯大黎加等五國。CABEI的成立宗旨在於整合區域內各國，經由融通政府及私人部門（特別是針對微、小及中型企業）的經濟發展計畫與各種技術支援，達到打擊貧窮、促進永續繁榮及迎向全球化挑戰等目標。經過將近半個世紀的營運，CABEI現今不但已成為中美洲最主要的多邊資金供應來源 (佔47%) ，對於積極拓展參與國際事務的台灣來說，亦具有重大意義。

金融合作　開拓台灣國際參與空間

　　CABEI成立於1960年，由中美洲國家發起設立，總部位於宏都拉斯首都德古西加巴。因區域內會員國之宏都拉斯與尼加拉瓜等高度負債貧窮國家（Heavily Indebted Poor Countries, HIPC）還款情形不佳，致使CABEI受呆債拖累而陷入財務困境。台灣在1992年以「中華民國」之名加入CABEI，與墨西哥同時成為第一批區域外會員國，及時對CABEI提供重要的財務挹注，使CABEI得以度過難關，後續阿根廷、哥倫比亞等區域外國家先後加入，在全體成員的努力經營下，CABEI成功地執行對HIPC國家的減債行動，並仍能站穩腳步。 　　

▲CABEI現今使用的董事會議廳是以我國前央行總裁許遠東先生為名，以感念其對於推動中美洲金融合作之貢獻。

　　今天的CABEI已從掙扎求生的邊緣成為體質日趨健全的開發組織，國際評等機構給予CABEI的債信評等已優於該區域內所有會員國之評等（如穆迪給予CABEI之長期評等為A2，史坦普給予A-評等，債信評等調升表示CABEI可以用更便宜的利率借款或發行債券），2005年更首度成功邀請歐洲國家（西班牙）的加入，目前已累計有8個區域外會員國。

　　台灣對CABEI的財務支援也為自己帶來正面的回報。該行運用其約4億美元之實收資本，到2004年時已創造了將近10億美元的累積盈餘，台灣因此獲得約6,200百萬美元之帳面盈餘分配，是當年投入股本3,700百萬美元的1.6倍。

　　CABEI是台灣目前唯一派駐有常務董事、能直接參與日常決策的國際開發援助組織。該席台灣董事依例是由中央銀行及財政部輪流指派，現任者為蔡義豐理事。此外，台灣也能參與握有CABEI重大政策決定權的理事會，每年央行總裁會以理事身分親自率團出席CABEI年會，而現今CABEI的董事會議廳即是以前央行總裁許遠東先生為名。在1998年CABEI新建大樓啟用前，許總裁夫婦不幸在桃園大園空難中辭世，CABEI特別將會議廳命名為「許遠東廳」（Salon de Dr. Yuan-Dong Sheu），以感念這位致力於推動中美洲金融合作的理事。

▲國合會長期與CABEI合作多項融資及技術協助計畫，圖為2004年在CABEI總部舉辦的中小企業信用保證研討會。

資金技術併進　共促中美洲社經永續發展

　　國合會多年來已與CABEI合作過多項融資及技術協助計畫，目前進行中的計畫可分為兩大項目，一從微小中型企業融資著手，另一為加強社會基礎建設。CABEI特別強調對私人部門之扶持，如幫助一般商業銀行不願往來，而成為金融弱勢族群之小型經濟個體及個人，使他們取得資金，實現發展事業的願望，是協助他們擺脫貧窮，進而提高生活品質最有效的方法。更重要的是，許多微額貸款的對象是女性，對於提升女性的謀生技能及自主地位有實質幫助。CABEI推行「微小中型企業轉融資計畫」有多年經驗，且成效良好，已取得許多國家開發援助機構之資金，國合會最近也提供1,000萬美元的貸款參與該計畫。CABEI在取得各方資金後，即轉貸給區域內篩選合格之金融機構（包括商業銀行及辦理微額貸款的非政府組織），提升這些機構融資給微小中型企業的意願。同時，CABEI也提供技術協助以強化金融機構辦理業務的能力及經營體質。

▲透過「中美洲社會轉型特別基金」提供優惠貸款，協助高負債的貧窮國家加強對兒童的醫療保健服務，讓孩子們擁有更美好的未來。

　　為達成讓全球貧窮人口減半的聯合國發展目標，國合會前後分二期，分別提供1,000萬美元貸款，參與CABEI的「中美洲社會轉型特別基金」，以較優惠的貸款條件，協助尼加拉瓜、宏都拉斯等HIPC國家進行社會發展建設，提供貧戶基本所需，以改善他們生活水準。此項基金的協助範圍含括交通及公路建設、污水系統、飲用水系統、兒童健康醫療、低收入戶建屋計畫、環境永續……等基礎建設。

　　國合會因與CABEI的合作關係，使我國對於中美洲友邦國家經濟發展的援助層面得以更為深入、全面，而且透過CABEI的轉貸機制，也能降低國合會承受的還款風險。未來國合會將持續與CABEI密切研商，從不同的議題切入，在該地區進行更完整、更多元之發展計畫。　

• Update: 2022/05/11
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