聖文森實施產銷合－前景與挑戰

文／駐聖文森技術團 替代役男 紀乃文

　　聖文森與格瑞那丁(後簡稱聖國)位於東加勒比海的向風群島中部，由聖文森本島 (面積約346平方公里)與格瑞納丁群島 (共32個離島，面積約43平方公里，是聖國觀光業的重鎮)所組成，總面積約為台北市的1.5倍。聖文森人口約12萬人，受本島多為山脈地型的影響，人口分布較為分散，而集中在數個較大的城鎮。

▲改變生產以及銷售模式，產銷合一可以調整農產品競爭力以及利潤 。

　　在農業發展方面，聖國從事農業人口數佔總勞動力的26%，而農業僅佔GDP的10%，這是因為農民大多數生產利潤與競爭力較低之農產品，如香蕉、芋頭 。再者，由於聖國本島是山脈為主的地型，交通不甚便利，有車可載運作物的農民僅佔少數，多數農民除了花時間種植、照顧作物外，還必須費時費力地將農產品運送到聖國首都金石城的市場，並花一整天的時間擺攤販賣，致使無法從事生產，缺乏效率。聖國農產品以生產芋頭等澱粉類蔬菜為大宗 ( 佔所有農產品產量的51%)，至於其他當地生產、附加價值較高之蔬菜 (如甜玉米、蕃茄、胡蘿蔔、甜椒等)，由於品質跟供貨較不穩定，仍多仰賴進口以滿足市場需求。

　　因此 ，如何提升聖國農產品的附加價值、減少蔬菜進口，並強化農產運銷流程的效率，以提升聖國農業的產值，成為聖國亟待解決的問題。

有前景 但也有挑戰

　　駐聖文森技術團於聖國組建農民產銷班，將生產與運銷結合，是個解決上述問題可行 方向之一。組織產銷班的目的在於結合眾多小農的力量，依市場需求，規劃生產的作物與生產排程，以期達到生產的規模經濟、滿足市場需求。同時可以共同分擔運輸成本與運銷事宜，農民不再需要個別把產品送到市場販售，只需統一集貨、出貨即可。再者，產銷班組成後，由於總生產量提升，對下游的客戶或中盤商的議價能力提高，而統一採買資材時也較易獲得折扣。

▲技術團透過西瓜觀摩會等活動的舉辦將觀念深入農民心中。

　　然而，產銷合一雖然有上述的優點，但在聖國組織農民產銷 合一卻仍有幾個挑戰。 首先， 農地分散：聖國農地大多集中在迎風面，背風面的農民大多利用陡峭的零星山坡地耕作，使得集貨不易、運銷困難； 生產規模不足：產銷班目前的生產規模仍嫌不足、成本仍高，並無可外銷的產能與競爭力，僅能以內銷為主。 以西瓜為例，生產成本與售價跟進口西瓜相比，幾乎無明顯優勢 。 此外，聖國旱季約從每年11月至隔年4月，在旱季期間市場蔬果需求量極大，但僅有少數農民有灌溉設備可供耕作之用，造成旱季時市場嚴重的供需失調。 甚且， 聖國近幾年不乏其他與產銷班性質相近的農民組織，但農民缺乏互信，不願意將自己的貨品委託他人代為運銷，也擔心其他成員會侵吞自己的收入，故最後多名存實亡。而務農者多非專業農民，聖國農民大多有其他主業，僅以務農為其副業，利用在清晨或傍晚的時間到田裡巡視，對於種植與照顧作物的動機與承諾不如專業農民，也連帶影響其參與產銷班時的互動態度與配合度。

展現有效的產銷計畫 帶動參與意願

　　駐聖文森技術團近年著力於產銷發展計畫，組建Rabacca蔬果產銷班，將蔬果的生產、運銷加以結合，強化產銷的效率。Rabacca產銷班成立已滿週年，銷售額逐月成長，平均每月約有10,000東加幣的銷售額。 考慮到聖文森產銷合一可能的挑戰，本團在推行產銷計畫時，也規劃 一些配套措施, 包括於桔山農場建立簡易集貨站，方便農民集貨並初步理貨，以便後續運銷工作 ；以需求量與交易價格較佳的聖國超市、中盤商為主要客戶，以穩定供貨為目標； 在旱季時，輔導沒有灌溉設備的農民種植較為耐旱、且具有市場價值的作物 如鳳梨)，至於具有灌溉設備的農民，則依據市場行銷的資訊，規劃其種植的作物 ， 例如， 復活節前夕蕃茄會有大量需求 。此外，透過每月定期召開產銷班班會，在每次班會中，向農民簡報產銷班該月銷售狀況與市場資訊，並將財務收支透明化，以減少農民疑慮； 舉辦田間觀摩會 ，由本團技師或表現良好的農民做示範，教導非專業農民必要的知識與技能，以提升其工作的興趣與動機。

　　此外，駐聖文森技術團也輔導農民種植附加價值較高之蔬菜 ，像是甜玉米、蕃茄、胡蘿蔔等 ， 相信在蔬菜品質與供貨都漸趨穩定後，將可降低當地客戶進口蔬菜的意願，以期達成進口替代的功能，並進而提升農業產值，穩定聖國經濟之發展。

• 更新日期: 2022/05/30
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