聯合國貿易暨發展委員會(UNCTAD)在7月18日發表一份針對最低度開發國家(LDC)的成長、貧窮與發展夥伴的報告(Least Developed Countries Report 2008),其中指出過去3年間,世界上最貧窮的50個國家共同的出口總值成長了80%,是30年來最佳的成長率。但是由於過度集中於少數初級產品──原油、低技術工業品、礦物、金屬以及農產品等─卻讓這些國家在經濟趨緩時不堪一擊。
二十一世紀隨著全球貿易成長而促成的全球經濟榮景,並未對LDC的經濟帶來多樣化或是結構性的調整。事實上,2004--2006年間LDC出口的初級商品佔全球的比率從59%成長至77%,但是其工業製造品出口卻只佔全球製造品出口總額的0.2%,這個數字並且呈現停滯不動的狀況。LDC目前的出口單一化模式,降低其吸收外來衝擊的能力,當全球景氣持續下滑,對LDC出口的初級商品的需求也連同降低,過去一直困擾窮國的繁華─泡沫化循環又會再度出現。因此該份報告呼籲,LDC有必要增加工業化基礎、改善科技與技術能力、尋求更多的本國投資來源而非是高度倚賴外援,才能為由鄉村湧入都市尋找謀生機會的人口,提供更多的就業機會。
該份報告也指出,LDC高度依賴外援,但是援助款主要的流向為改善社會服務與社會基礎建設(包括政府管理機制),而不是用於增加生產力、促進結構性改革以及強化經濟多元化的項目。另外,儘管僑匯直接幫助住在母國貧窮的親友,但對長期發展的貢獻,仍有待觀察,所以報告也呼籲以長期而言,尚不該將僑匯視為資本流入的替代品。 |