文、圖／海地外交替代役役男 黃信翰

　　一直都在語言及文學領域打滾的我，本以為從小耳濡目染父親的香蕉苗圃栽作，基本的農事工作應該駕輕就熟，沒想到來到海地，投入技術團的「全國稻種生產強化計畫」時，竟如霧裡看花，例如甚麼時候要整地、插秧、去偽去雜等專業用語，都讓自己像極了局外人，所幸，在技師專家及農藝役男們的帶領下，才慢慢熟絡，也對於計畫的內容有了進一步的認識。

　　位於加勒比海的海地，多年來遭逢重大天然災害侵襲，如2010海地大地震、2016年的馬修颶風，災後間歇或長期的乾旱，不僅影響作物生長與收穫，長年受限於國外稻米傾銷，更危及人民糧食安全。「全國稻種生產強化計畫」分為三個子計畫－東北省子計畫、阿迪波尼子計畫及南部省子計畫，技術團配合海地總統提出的「農業改革列車政策」（La Caravane du Changement），希望透過雙邊合作方式，協助海地在2021年計畫完成後，達成每年生產3,000噸優良稻種的目標，進而達到永續發展目標（SDGs）中的「消除飢餓、實現糧食安全、改善營養及促進永續農業」的願景。

　　本計畫雖然著重的是技術輔導，但實際跟著技師專家們深入田間，我觀察到海地的農耕地除了破碎且耕地狹小外，對於期作及生長期的觀念也略顯缺乏，因此稻作產量並不豐腴。加上農民因長期接受國際援助，難免心生依賴，因此，計畫最根本的精神，莫過於「觀念」上的改變。

　　計畫導入了農企業概念，除了輔導農民組織轉型為聯合服務中心，為所在鄰近的農民服務，還透過信用借貸制度簽署合約，讓農民能以社區稻種交換資材，確保其在稻種未收獲前，即享有農資材使用、肥料及整地等服務。另外，更在聯合服務中心，設立了自選委員會制度，讓農民自主票選出委員會主席及成員，逐步建立適合的管理及經營模式。透過訪談艾勒特･瑪西（Islet Massey）農民組織的秘書西米林･肯森（Similien Kenson），得知去年度資材貸放達100%的回收率，所回收的社區種子，因為稻作田間表現良好與產量明顯提升，導致社區種子的銷售供不應求，因此，也讓農民組織有信心在本年度擴大簽約採種面積，來應付更多社區種子的需求。

　　其次，為了改善農業技術觀念，由計畫訓練培養推廣員，再由推廣員向農民們解釋契約內容，也透過田間觀摩會輔導其田間技術，包含何時要整地、灌溉、插秧、去偽去雜、收穫、脫粒及曬穀等等的正確農時觀念落實，讓農民能夠待時守分。此外，為了提升社區種子的品質，計畫也透過教育訓練教導農民組織正確使用稻種檢驗設備，讓社區種子符合濕度與容重的規定，進一步提升稻種的品質，以達成產量最佳化的最終目標。

　　建立「治標先治本」的概念是這個計畫最寶貴之處，讓農民們可以就原本對於農業上觀念的改善，減少農損的狀況發生；再透過農民組織達到互信互助、自行管理及承擔風險的責任，進而達到最終「永續經營、產量增加」的目標。相信在未來以稻米為主食的海地，在不需要仰賴進口米的同時，也能驕傲地將國產米外銷。

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• 更新日期: 2022/06/06
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