文／公共關係室 梁嘉桓
圖／公共關係室

　　每年，國際組織或國際開發銀行等，都會舉辦許多會議，就當年度的重要議題進行討論，特別是在開發援助領域上，隨著聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals,SDGs）的推進，各國能否在2030年前達標已經成了一門顯學，而圍繞在SDGs相關議題的討論也多如牛毛，國合會今年除了利用參與國際組織及國際開發銀行會議的機會，觀察國際在進行國際援助上的趨勢及方向之外，也利用出席這些會議期間，以援外計畫作為範例，向國際宣傳臺灣在協助全球達成SDGs上的貢獻。

方式1 參與聯合國周邊會議，分享臺灣經驗

　　今年2月，國合會在德國柏林工業大學鄧英志副教授的邀請之下，參與由聯合國人居署（UN-Habitat）所舉辦的世界城市論壇周邊會議，在會議中國合會以影片分享在貝里斯推動的「貝里斯文化之家與周邊擴建計畫」，該計畫透過協助貝里斯修復古蹟，結合周邊環境，以促進觀光發展，引起現場熱烈討論。邀請國合會出席的鄧英志副教授認為，臺灣其實在國際援助上作了很多努力，但囿於國際政治現實，而無法在國際場合上發聲，因此希望能夠藉由這次的邀請，讓世界各地更多人認識臺灣。

　　而在3月聯合國統計委員會在聯合國紐約總部舉行第49屆年會期間，國合會則是獲經濟合作暨發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development, OECD）邀請，出席一場有關TOSSD的周邊會議，TOSSD全名為Total Official Support for Sustainable Development，首度於2015年阿迪斯阿貝巴之會議中被提出，並由OECD負責執行，主要透過增加透明度及監測全球開發援助金流的方式，來補充政府開發援助（Official Development Assistance, ODA）在統計永續發展目標中的不足之處。

　　代表國合會出席本次會議的李栢浡副秘書長指出，在這次的會議中，主要是就SDGs中，各目標的統計方式做一個全面性的檢視，因為若各國在統計的方法與標準上有落差，各自進行的統計結果將影響整體數據的正確性，而階段性數據的正確與否將影響永續發展目標的實踐進程。李栢浡副秘書長進一步指出，臺灣在統計上，具有相當先進的技術及經驗，加上目前國合會在許多地區均執行電子化政府相關計畫，因此可在電子化政府計畫的基礎上，針對各國在SDG統計數據上的需求加強，不但對我國友邦在統計能力的提升上有所幫助，更希望我國友邦未來在聯合國提交「國家自願檢視報告」（VNR）或相關統計報告之際亦能提到臺灣或國合會的努力，這對於提高我國國際能見度將有很大的助益。

方式2 出席區域組織年會，觀察國際趨勢

　　除了聯合國的會議之外，今年國合會在區域銀行的年會上也未缺席。今年3、4月，國合會史立軍副秘書長接連出席了美洲開發銀行（Inter-American Development Bank, IDB）及中美洲經濟整合銀行（Central American Bank for Economic Integration, CABEI）所舉辦的年會，而在今年的兩場年會中，兩個位於中美洲的區域開發銀行，均針對目前拉美地區所面臨的經濟挑戰，提出未來執行援助計畫的新策略，根據史立軍副秘書長的觀察，儘管兩個區域銀行都提出新策略，但由於所涵蓋的範圍不同、組織的規模也不一，因此在整體策略的重點也不一樣，此外，史立軍副秘書長更進一步指出，對於國合會來說，每年參加此二機構的年會，除可觀察國際開發銀行的發展趨勢外，更重要的是，可透過年會這個場域，與此二機構磋商未來合作的方向。

方式3 1.5軌外交，強化臺灣國際參與

　　臺灣由於其特殊的國際地位，在國際會議的參與受到較多的限制，國合會雖然接受政府的委託，執行臺灣的對外援助工作，但由於國合會為財團法人，在機構的屬性上為非官方，因此在參與國際會議時受到相對較少的限制，透過國合會的參與，除了能夠讓臺灣的援外政策更符合國際潮流與趨勢之外，也能夠透過國合會案例的分享，讓更多人知道臺灣對國際邁向永續發展目標上的貢獻；此外，國合會在國際會議上，能夠跨越一軌外交的界線，透過本身非官方的性質，進行1.5軌外交，成為臺灣政府與其他國家政府間的溝通管道，強化臺灣國際參與的力道。

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史立軍：年會參與對國合會意義重大

• 更新日期: 2022/06/06
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