文／公共關係室 梁嘉桓
圖／公共關係室 祝康偉

　　教育的良窳，攸關一個國家人力資源的素質，更是擺脫國家發展困境的根本。

　　2000年聯合國訂下的「千禧年發展目標」（Millennium Development Goals, MDGs）即看重普及教育的重要性，將其列為第二項目標。經過15年來的推動，儘管全球小學入學率已經提高到9成，仍有高達5,700萬的小學學齡兒童無法就學。因此，2016年接續的「永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）中，則把教育納入目標四「確保有教無類、公平以及高品質的教育，及提倡終身學習」，在推動教育普及之餘，更進一步強調終身學習，期冀以教育的力量，改善全球不平等的現象，提升婦女地位。

　　在2017年初始，全球努力推廣教育之際，開發中國家該如何打樁建基，仍有以下險阻須通力克服。

險阻一：教育資源有限

　　 開發中國家最常面臨的問題，便是教育資源匱乏，例如教室、課桌椅及教具等硬體設備不足，或如合格教師數量缺乏。其中，尤以合格教師的問題最為棘手，因為根據統計，如果要在2030年達到普及教育的目標，全球需要增加2,850萬名教師，這也意味許多開發中國家，在找不到合格教師的情況下，很可能需要降低對教師資格的需求，以減少教師荒，然而，如此一來，開發中國家學生將無法接受合格的教育，且對教育的提升而言亦無實質助益。

險阻二：開發中國家童工問題仍舊嚴峻

　　 根據國際勞工組職（International Labor Organization）的統計數據顯示，目前全球約有1.68億童工，占世界兒童人口總數的11%，其中約有8,500萬兒童從事可能對健康、安全或身心發展有危害的危險工作。而在低所得國家中，童工占該國兒童人口比例約為23%。這些兒童可能因為貧窮、接受教育的管道不足、教育品質低落或因性別而承受特定的社會壓力等因素，被迫離開學校。而這些童工長大之後，更會因為教育程度低、沒有長期穩定的工作經驗，無法成為支撐國家發展的關鍵人力。

險阻三：家庭經濟不足負擔教育開支

　　 最後，開發中國家兒童無法接受教育，最大的阻礙還是來自於家庭經濟因素，許多開發中國家的家庭因為無法負擔學費、制服或其他文具用品等，而讓家中學齡兒童無法上學，另外，有些家庭甚至必須讓學齡兒童工作分擔家計，也因此剝奪了學齡兒童受教育的權利。

　　雖然落實教育普及看來險阻重重，但全球若能通力合作，此一目標仍大有可為，尤其，在網際網路日益普及之下，學習似已不像過往須待在教室才能進行，只要擁有電腦或手機等手持設備，便可以利用網路課程或教學應用程式學習新知，網路科技帶來更多接受教育的機會，也為開發中國家降低教育落差帶來了曙光。

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• 更新日期: 2022/06/06
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