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財團法人國際合作發展基金會

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小兵立大功 吉里巴斯園藝計畫成功拓展營養外交

文‧圖/公共關係室 祝康偉

  為協助我國南太平洋友邦吉里巴斯,解決長期依賴進口食物衍生的營養、健康等問題,並提高在地農作物產量,國合會於吉國執行的「園藝計畫」,規模雖然不大,卻能小兵立大功,不僅逐步養成友邦人民攝取蔬菜的習慣,提升整體國民的營養與健康,近年來,在可耕地有限的環礁地形上,更替農民創造了每年約新台幣250萬元的收入,且年年以30%佳績持續成長,因此,受到國際組織的關注,如聯合國糧農組織轄下的農業發展基金(The International Fund for Agricultural Development, IFAD)特別率團取經,並計畫將此模式複製到吉國的4座外島,繼續發揮此計畫的影響力。

  長年以來,吉國慢性疾病的盛行率高達69%,也就是說,10個人中就有7個有慢性病,例如糖尿病、心血管疾病及腦中風等,其中,光是糖尿病的致死率,就高居南太平洋島國之冠,可見得其國民健康問題的嚴重性。因此,國合會從2004年開始在吉國執行「園藝計畫」,藉由提升農民蔬果生產技術,以及推廣蔬菜攝取觀念,以有效預防慢性病,多年來已有了長足的進展。


廣設育苗站,讓小島蔬菜來源不餘匱乏
透過兩階段,突破只吃肉不吃蔬果魔咒

  回顧此計畫的兩個重要階段,第一階段(2004~2011)是以「創造種植的需求」為目標,包括建立示範農場、發放免費菜苗、烹飪教學等方式作為推廣;第二階段(2011~2014),因觀念逐漸成型,考量在地永續經營,為回歸市場面,導入成本概念,台灣技術團逐步將相關技術移轉給農民,讓農民自給自足,並協助其建立育苗站、產銷中心,開發餐廳與超市通路,建立完整的蔬果產銷供應鏈,在第二階段期間,每年為育苗站及產銷中心農民創造了澳幣8萬5000元(約合新台幣250萬元)的收入,且每年持續成長30%,大幅提高農民投入蔬果栽種的意願。

  其中,為穩定蔬菜種源來源,技術團協助成立育苗站,透過多年試驗,挑選出適合南太平洋島嶼種植,耐熱又能適應貧瘠土壤的短期作物,包括結球白菜、胡瓜、蕃茄、茄子、青椒、南瓜、木瓜等7種作物輪流栽種,藉著作物多元化,除了能讓吉國人民飲食均衡多樣,還可以減少單一作物種植時,受病蟲害侵擾的風險,完全符合吉國政府所規定,必須有機種植,不能使用化學農肥料的政策。

  在蔬果消費端,技術團亦多所用心,9年多以來藉由烹飪班的推廣,訓練種子教師,針對推廣作物設計食譜,邀請吉國婦女參與烹飪訓練,例如,蕃茄炒蛋、炸南瓜、涼拌胡瓜、清炒白菜、青椒牛肉等,透過多樣性的烹飪方法,使得居民接受度提高,逐漸養成人民吃蔬菜的習慣,這樣的改變開始發酵,從近年來烹飪班一推出便額滿。另外,實際走訪吉國的中國餐廳,皆表示近3年來蔬菜需求量大增,只要客人所點一桌4道菜中,必然會有一盤蔬菜,此為過去不曾有的現象。

  10月4日,吉國總統湯安諾(Anote Tong)在由我駐吉國大使館所舉辦的國慶晚會上,特別感謝台灣政府及技術團對吉國農漁業的貢獻;而該國環境、土地暨農業發展部部長鄺席瑞(Tiarite Kwong)也曾讚揚園藝計畫改變了當地人民的飲食習慣,並表示此一計畫規模雖然不大,卻能發揮小兵立大功之效,在可耕地有限的環礁地形上,以台灣經驗突破種植的限制,讓蔬果能出現在這塊土壤上,並成為桌上佳餚。


透過烹飪班,島上媽媽們成為推廣吃蔬菜的大使
續推兩計畫,明年深耕校園與外島

  為了徹底改善吉國全民健康,明年將啟動「蔬果增產暨營養提升計畫」,從飲食教育扎根,由台灣技術團在既有良好基礎上大量生產蔬果供應中學學生營養午餐食用,導入均衡飲食觀念,此一新計畫將針對4至5間中學,以2千名學生為目標,6年為期,一方面藉由開發高中校園、農部用地作為栽植農場,招聘雇工並透過專業化生產,增加4倍蔬果生產量;一方面由國合會派遣短期專家,為當地學生設計教材與課程,推廣營養課程,並協助改善校園團膳環境、設計菜單,建立營養監測機制等,期待提高吉國中學生每日蔬菜攝取量,從小養成攝取蔬菜的習慣。

  另外,聯合國糧農組織轄下的農業發展基金與吉國政府合作,欲針對其生活環境、資源更為惡劣的外島,共同推動飲水暨農業發展計畫。其中,為進行可行性評估,在吉國政府推薦下,特別前來參訪國合會推動的園藝計畫,行程中對台灣所建立的模式感到驚艷。為了將此成功經驗複製到吉國4座外島,IFAD首度主動邀請我國參與此一計畫,4年計畫期間,由其負責集雨及儲水的建設,我方則由技術團協助,將園藝計畫中育苗、堆肥製作與蔬菜烹飪、蛋雞生產等計畫模式複製到吉國外島,可以預見的是,透過此一計畫,除了能讓吉國人民受惠,更能讓台灣與聯合國相關組織合作,進一步提升國際間的能見度。

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吉里巴斯園藝計畫

  • 更新日期: 2022/06/06
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