每個人都該擁有獲得足夠食物的權利

文／業務企劃處　徐慧雯

　　1798年英國經濟學家馬爾薩斯發表的《人口論》，認為糧食生產趕不上人口的增加而將導致糧荒，但是這個理論被綠色革命及技術進步帶來的有效農業生產否定，200多年來並未發生全球性的糧食衝擊。翻閱歷史，歷次糧食危機多起因於氣候異常，但這次全球糧價攀升造成的糧食危機起因多重，包括氣候變化、灌溉用水匱乏、新興國家崛起、可耕地減少而需求增加、生質燃料替代效應，以及農業貿易關稅壁壘等。

　　相繼傳出的飢荒警訊，在一些貧窮國家中已經造成騷亂，過去數個月布吉納法索、海地及塞內加爾等國傳出糧食暴動。目前全球共有37個國家面臨缺糧危機，其中包括4個與台灣有邦交的國家：海地、多明尼加、尼加拉瓜、史瓦濟蘭。

　　本期電子報以「糧荒」為主題，站在國際合作與長期發展的觀點，讓我國派駐第一線的海外的技術團及替代役男成為說故事的人，從非洲的觀點或中美洲的角度、從主食稻米到雜糧替代作物，或專業或生活化地款款道述技術團在世紀糧荒的衝擊裡，如何用心傾力，協助開發中國家糧食增產，為人人享有「擁有糧食的權利」的理想，付出誠摯努力。也希望透過他們的訴說，提醒糧食無憂的我們珍惜盤中飧粒粒皆辛苦，同時省思長期農業發展的結構性問題。許多文章可以點選連結，想要獲得更專業資訊的您，可以進一步讀取。

　　其實，農業部門在經濟發展過程常是被犧牲取代的一環，糧價上漲與臨時糧荒，逼迫全球正視農業部門的重要性。世界人口仍將持續增加，因此從長期來看，國際社會應思考解決限制農業發展的結構性因素。

糧食價格為何上漲？(一)
──淺論國際糧荒與糧價上漲

依據經濟學人(The Economist)2007年12月編列的食物價格指數顯示，2005至2007年間國際糧價指上漲75%，2008年全球穀物需求將持續擴張，目前全球穀物存量衰退至25年來新低。高糧價對民生經濟造成負面衝擊，許多窮困國家爆發糧荒動亂。為抑制糧價不斷攀升，國際間採取緊急行動，以解決當前的糧食危機，長期而言，則呼籲對全球農業部門進行結構性的改革......詳全文

糧食價格為何上漲？(二)
──國際稻米上漲之我思

國際大米價格2008年1月至3月已上漲約20%，以3月高品質100%泰國B級白米價格每公噸546美元為例，相較於2月份已增加了13%，而相較於2007年3月則提高了68%。3月27日當埃及宣布自即日起的6個月內將禁止稻米出口，以確保有足夠的稻米可以提供國內需求，當天，全球稻米交易基準的泰國白米價格就由前日的每公噸580美元衝上了760美元......詳全文

All roads lead from Rome

Food security has been spotlighted as an issue on the UN agenda since the FAO launched its flagship Special Programme for Food Security (SPFS) back in 1994 to boost food production in order to fight hunger and malnutrition. Following the 2002 World Food Summit, the SPFS began to focus on establishing national programmes (NPFS). By 2007, a total of 106 countries had participated in the SPFS and nearly half had started moving to NPFS......詳全文

全球糧價走勢　看圖表說話

糧食價格上漲之說於最近半年不斷被提起，過去10年全球各主要糧食作物價格上漲的走勢為何？跟國際主要大宗物資價格變動趨勢的比較，又呈現怎樣的狀況？讓圖來告訴你......詳全文

「薯」光乍現

史瓦濟蘭土地具有二元化性質，約1/4的土地由白人自19世紀末期在史國取得，剩餘傳統型部份之土地均屬史王所有，分配給酋長管控後再分予農戶耕作，傳統型農地缺乏水利灌溉、耕作技術差，因此收入也低。人民以玉米為主食，有些雜作在降雨較少地區也成了主食，例如高粱、甘薯、豆類等。有灌溉建設的農地多是較富有的大農私有經營......詳全文

台灣水稻在布吉納法索

布吉納法索原稱上伏塔，是西非歷史中重要之摩西王朝之發源地。布國是一個比較乾燥的國家，只有雨季可以種植作物，大部分的居民都是種植高梁、麥類來當作食物，少數人因為有水窪的關係，可以種植粗糙的稻米。布國現階段主要有四大糧食作物依序為......詳全文

看天吃飯　不向命運低頭
──我在布吉納法索與田地為伴的日子

正當糧荒在全球鬧得沸沸揚揚、稻穀價格大幅上漲之際，世界的另一頭，農民心情顯得格外平靜。頂著正中午的大太陽，農民們彎著腰，手裡握著鋤頭鋤阿鋤；有的則捧著剛收割、結實纍纍的稻穗，滿懷喜悅地親吻著摔穀桶──他們是住在巴格雷墾區的布吉納法索農民，日復一日辛勤耕作......詳全文

攜手相助　共渡糧食危機

近年來，尼加拉瓜國民平均所得提高，生活水準跟著提昇，飲食習慣已經有所改變，原本以紅豆為主食的飲食文化，逐漸改變為食用紅豆摻雜白米飯或純白米飯，每人平均每年白米消費量由45公斤提升為53.18公斤(農畜部,2007年資料)。目前尼國稻米栽培面積為中美洲等國家之冠，其中水稻與陸稻栽培面積分佔比例為31：68，總年產量221,075公噸......詳全文

糧價上漲　泥餅充飢？！

稻米為海地主要糧食，另外輔以玉米、豆類等雜糧作物。全年糧食需求量約45萬頓白米，而海地自身每年僅能生產稻穀約15-20萬頓，2007年開始，國際稻米因產量不足、需求量增加、且油料、肥料等生產成本增高，造成價格大幅上漲，像海地這般大量仰賴糧食進口的國家，是此次全球性的糧價波動中首當其衝的對象......詳全文

多明尼加水稻裡的台灣基因

根據多國農部稻米司所提供的資料來源顯示，多國全國人民每個月對白米的消費量，平均為36.36萬公噸，合算整年的內需消費量達436萬公噸。基本上，多國的白米產量除供給全國人民所需消費，尚有餘糧外銷。去年11月起至今年4月間，多國外銷稻米累計為27,000公噸......詳全文

世界糧食峰會呼籲投入更多資源於農業發展領域

「世界糧食峰會」呼籲國際社會增加對發展中國家的援助，特別是低度開發以及深受糧價飛漲所苦的國家。會議宣言指出：「協助發展中與經濟轉型國家擴大農業及糧食生產是刻不容緩，公私部門皆應增加資源投入農業、農企業和農村發展。」聯合國農糧組織(FAO)總幹事於開幕式中表示：「現在是行動的時刻！」針對遭受糧價高漲重擊的國家，必須立即提供人道援助，就中長期而言，則應考量糧荒的後續效應，各國應修定並落實相關政策及措施，以增加農民、特別是小農的生產量，並協助其融入自由貿易機制。宣言也敦請各國政府優先考慮農、林、漁業部門，使農漁民參與金融機制之運作並從中獲益，將氣候變遷的影響降至最低；透過健全的系統及永續經營的管理，取得氣候變化與生態間的平衡。關於生質能源的生產，宣言呼籲所有國際行為者，在糧食安全與永續發展的前提上，展開一致、有效且結果導向的國際對話。同時，WTO的會員體應努力於開放國際貿易與農業並減少關稅壁壘，使農民─特別是開發中國家－得以自由出售其產品至世界各地，給予農民的努力實質回饋，促使其增加農業生產。

2008國際馬鈴薯年：為什麼選擇馬鈴薯？

全球糧食價格飛漲，導因於國際小麥、大麥和玉米供應量不足，隨著糧食短缺和供應不穩之風險日益沉重，全球注目的焦點正轉向一種古老的作物，它能幫助舒緩糧價上漲的壓力。開發中國家對馬鈴薯的消費正大幅度上升，因為馬鈴薯非常適合集約式耕作，符合大多數開發中國家地狹人稠的特點。除了栽培方法容易，馬鈴薯的營養價值也不小覷，其富含碳水化合物，蛋白質含量高，更有豐富的維生素C，高營養價值使其成為解決飢餓與營養失衡的重要幫手，這些優點也在在說明馬鈴薯為何成為開發中國家的農民，其賴以維生的新寵兒。另外，馬鈴薯的價格大多由由產地成本決定，而非世界商品市場炒作的對象，因此對遭遇糧食問題的貧窮國家而言，是作為良好且安全的糧食的對象。馬鈴薯在安第斯地區作為食物已約有8,000年歷史，如今其種植面積約為19.2萬平方公里，自中國的雲南高原、印度的熱帶低地，至爪哇的赤道高地，及烏克蘭大草原。在100多個國家種植的馬鈴薯，2007年其全球產量達到3.2億噸，說明了馬鈴薯對於全球糧食系統的重要性。

詳細新聞內容請見:potato2008.org

轉換玉米當綠金的生活…

「省點用」的助人哲學也是我來聖多美普林西比才學會的！如：教農民節省成本進行品種試驗，或如選育生長強勢的玉米，抑或是挑選繁茂的莖桿與葉片，作為飼養牛羊的青飼料。可別忘記－－可口的玉米果實可以是人民的糧食，果穗亦是飼養禽畜最佳選擇，原則很簡單：將玉米的使用發揮極致......

悼念中美洲經濟整合銀行　Brautigam總裁

Dr. Harry Brautigam出席5月29日在薩爾瓦多舉行之中美洲統合體(SICA)會議後，於翌日自薩爾瓦多搭機返回位於宏都拉斯首都的CABEI辦公室，途中不料遇到甫形成的熱帶暴風雨，導致飛機在著陸時衝出跑道，機身斷成三截。宏都拉斯首都機場Toncontin被稱為全球少數幾個危險機場，亦即高難度起降之高山機場......詳全文