你不可不知　「援外的世界潮流」國際研討會邀請您來參與　

隨著冷戰結束，外援喪失了保障國家安全的正當性，復以政府財政緊縮、人們對援助效果不彰之不滿，全球各先進國家援助開發中國家的工作莫不面臨全盤檢討與轉型的壓力。面對此一國際性浪潮，外交處境尤為艱困的台灣又該如何因應，才能在全球共榮的理想與參與國際社會的現實需求間取得平衡？ 國際合作發展基金會特別邀請日本國際協力機構（JICA）、美國美慈組織（Mercy Corps）專家來台，與國內學著名國際關係學者共同勾勒全球援外工作願景與台灣的國際立足點。誠摯地邀請您蒞臨指教。

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「援外的世界潮流」國際研討會研討會流程

新知新訊　

合作面面觀　「因為年輕，世界正在改變」　

尼加拉瓜是個年輕有活力的國家，十五歲以下的青少年族群佔人口數42%，而三十歲以下的青壯年更高達全人口數的72%。

『尼加拉瓜是一個年輕、有活力的國家，也是火山和大湖交織的國度。其間成長的小孩，知道土地的芬芳與美好。』

在尼加拉瓜的三十歲生日

　　俊緯永達忘不他的30歲生日。在工作之餘義務教英文的11歲小朋友普爾菲利歐（Porfirio），與獨自撫養一家六口、經濟狀況本就不豐裕的母親雅奈德(Yanette)，以相當於當地半個月工資的經費，請了鎮上有名的傳統樂團現場伴奏（類似台灣的那卡西），替李俊緯辦了個他終生難忘的Surprise生日派對。當天，Porfirio幾乎是紅著雙眼對李技師說：「我爸爸在我年紀很小的時候就棄家而去，從來沒有幫過我和媽媽，而您則是最關心我的人」。聽了這番話，看著自己卅年來都沒有過的溫馨慶生會，俊緯的眼眶也逐漸泛紅。

『李俊緯技師工作之餘義務教授英文的Porfirio、妹妹及母親策劃的祕密生日派對，感動了在場的每個人！』

台灣的愛心在蔓延

　　從去年度與UCC（尼國商業科技大學）、UNA（尼國農業大學）以及尼國副總統咖啡農場合作農業多元化生產之轉型計畫，並選育及推廣耐病高產的台灣TY番茄（Tomate INTA TAIWAN TY-13），至今年度擴大執行的五十棟簡易設施及育苗技術推廣計畫，還有台灣小番茄（Tomatito Taiwanes）的上市，屢屢引起尼國產、官、學各界人士對我技術合作成果的高度重視。

　　經由普爾菲利歐在尼加拉瓜北區農工技術學院（IPADEN INATEC）任職的母親引介，我技術團才有機會於本年六月與該校簽約，進行為期一年的「現代化穴盤育苗及簡易設施於健康種苗之生產」計畫，把來自台灣的農業科技發揚至中美洲最廣大的國土，且向下紮根於攸關尼國未來農業發展的農業技職學校中。而台尼雙方的國民外交也因此從農田延伸到村鎮，從大學擴散到各級學校，不斷蔓延。

『從豐產、耐毒素病的INTA TAIWAN TY番茄選育推廣，到尼國副總統咖啡農場的多樣化生產，還有各級學院的交流合作計畫，來自台灣的技術及友誼在尼國產、官、學各界蔓延！』

邁向設施栽培新紀元

　　簡易園藝設施及穴盤育苗在尼加拉瓜都是屬於相當新穎的技術，當地多數農民目前仍使用最原始、傳統的土床育苗法，其育苗的過程除了受到天候的影響，還需要較多的種子，移植時更有苗株存活率偏低等問題。而台灣技術團刻正推廣的設施穴盤育苗技術，不但解決了相關問題，同時也降低了生產的成本，提高產量及作物品質，進而提升了農民的收益。雖然多數農民對這套育苗系統可說是完全陌生，也因此在推廣之初遭遇了不少阻力；然而在技術團和一群年輕農民、願意嘗試新技術的努力下，70棟簡易園藝設施伴隨著中華民國青天白日滿地紅的國旗已在尼國全國各地聳立，設施園藝風潮四起，引領尼國進入設施栽培新紀元。

『穴盤育苗技術的推廣，配合七十棟簡易園藝設施的設立，讓台灣的國旗飄揚中美洲，更引領尼國進入設施園藝栽培的新紀元。』

年輕正在改變世界

　　Eliezar Garcia是一位不到三十歲的年輕農友，二十歲出頭便離開位於尼國中南部的畜牧大省Chontales的出生地，隻身到二百多公里外的中高海拔冷涼地區從事蔬菜生產，他早已體認到「專業種苗中心」在該地區的重要性，這個想法卻礙於尼國境內苦無資材而等了將近十年，一直到與來自半個地球外的李俊緯相遇後，在雙方的合作努力之下，共同創立12棟集中且專業化的種苗育苗設施，提供臨近兩省近卅多農戶，四十公頃蔬菜生產田所需之健康穴盤種苗，堪稱尼加拉瓜首創的專業種苗生產中心。將在技術團的協助下，本年第三季預計將再增建15棟簡易育苗設施，成為尼國北部蔬菜專業產區內唯一的「農企化健康種苗生產中心」。

因為來自台灣的創新技術，尼加拉瓜的農業正在轉型；也因為年輕的熱情灌溉在這片充滿陽光的土地，世界正在改變。

教育ｅ點通　到台灣取「茶」經

來自瓜地馬拉的Alberto Bac和Juan Alberto Villatoro Garcia，皮膚黝黑，乍看有些像我們經常在街頭可見的外籍勞工，靦腆的笑容帶著一種農人的質樸。四十二歲的Alberto和卅二歲的Juan是瓜國的茶農，Alberto為當地茶業產銷班的前任理事主席，Juan則是目前產銷班的職員，他們此行前來台灣取經受訓，希望成為茶葉產、製、銷的種子教師，肩負著返國協助茶業發展的重任。 圖．Juan(左)與Alberto撥整發酵好的茶葉，準備送進烘茶室。

　　一般人對於拉丁美洲國家嗜喝咖啡的文化，以及所產咖啡的品質，印象都不陌生。咖啡的確是中南美洲最重要的經濟作物之一，瓜地馬拉所產的咖啡更是世界知名，然而近年來由於咖啡生產過剩，咖啡農收益大不如前，瓜國政府有意輔導咖啡轉作茶葉；也因為台灣茶業發達，製茶技術精良，瓜方希望我國提供技術協助，故由本會派遣農委會茶業改良場專家赴瓜國輔導考察，並挑選當地茶作人才來台接受專業訓練。

　　Alberto和Juan來台受訓的茶改場魚池分場，位於南投縣魚池鄉的日月潭旁，倚山面湖，風景秀麗，其主要業務包括茶業試驗研究、改進產銷技術及辦理推廣教育，所產製之紅茶和包種茶聞名遐爾。Juan來到台灣參觀了多處茶區，看到整齊劃一的茶園，嚐過台灣茶的甘醇，有感而發地表示：「台灣的地形、氣候都不如瓜地馬拉適合種茶，可是因為有優良的技術，就可以種出品質這麼好的茶葉。」

　　Alberto對於台灣製茶的機械化程度印象最為深刻，他更對魚池茶改場裡一台高齡七十多歲的揉捻機(從一九二○年代就開始使用)至今仍然運轉良好，感到驚訝不已。原來，台灣曾在一九九四年捐贈Alberto的茶區製作紅茶的揉捻機和乾燥機，但是不久之後即因人為操作不當嚴重受損，由於當地茶農無法修理台灣來的機器，因此大大影響了茶葉的產能及品質。當地茶葉產銷班的種植面積已達七十公頃，惟因茶農無法負擔昂貴的機器設備，仍完全仰賴當初台灣捐贈的製茶機器，所以他特別希望習得機器操作與維修的正確方法。改良場的林金池課長為當初赴瓜國評估的專家，非常瞭解當地茶農對於正確操作、維修機械的迫切需要，因此，除了為Alberto和Juan安排相關教育訓練之外，還特地將訓練課程錄影製成光碟，作為兩位種子教師返國後的教材。

　　Alberto和Juan兩人對於能夠來到台灣學習製茶技術，感恩的心情溢於言表，也特別認真地學習；他們非常清楚，唯有先學會完整的種植、製茶技術，控制好茶葉的品質，才能進一步談及開發市場與行銷。從採摘茶葉，到製茶的萎凋、揉捻、發酵、乾燥等一系列加工過程，每一步驟Alberto和Juan都親自操作並勤作筆記，用心記下台灣人製茶的寶貴技術和經驗，準備返國後教導其他茶農，共同為提升茶葉的品質而努力。

　　當問及是否想家時，Alberto說：「因為只有一個月的受訓時間，必須努力一直重複地練習，所以幾乎沒有時間想家了。」他們努力學習的成績，從自己做出來的茶，就可以喝得出來，難怪兩人感嘆：「原來做好茶要費這麼多的工夫，裡面實在有太多的技術和學問。」茶改場的專家準備讓Alberto和Juan把在台灣做的茶葉帶回瓜國，與其他茶農分享他們此次來台受訓的成果，一袋袋的茶葉無疑是兩人學習台灣製茶經驗最好的見證。

海外見真情　異域之旅

美斯樂

　　第一次到美斯樂，覺得有點台灣的味道：春聯、紅燈籠、寺廟、中國式涼亭、中藥材店、雲南餐館及滿街的茶莊，會讓人彷彿置身在台灣的某個村落，最親切的莫過於可以聽到國語，在這裡不僅暢行無阻，而且讓人有回家的感覺。

茶葉和櫻花是美斯樂的名產，每到櫻花季節，滿山遍野的花海，美不勝收，是泰北的賞櫻勝地。大部份居民以種植茶、咖啡或果樹為生，一年一度的品茶大會是這裡的一大盛事，由於美斯樂除了漢族外還有阿卡族、苗族、僳蘇族、拉胡族等少數民族的村落，因此大會同時會有許多少數民族的表演。要在這窮鄉僻壤中塞車並不容易，但大會當天卻硬是讓我們一行人坐困在車陣當中動彈不得。品茶大會比我上次參加的傣族過年慶典還要熱鬧。 圖．身著傳統服飾為阿卡族的少女。

異域三千里

泰北義民文史館外觀。	台灣愛心回顧館中展示過去台灣對泰北同胞的協助。

二○○四年二月廿日位於美斯樂的泰北義民文史館開幕。「養天地正氣，法古今完人」，這二句寫在文史館入口牌坊上的話道盡了雲南子弟的心酸與無奈，雖有一樣傲然的忠國情操，但兩地華人卻分屬天堂與地獄。戰爭迫使他們必需遠離家園，客居他鄉，又因歷史因素在此落地生根。他們被迫在理想與現實之間尋找一個平衡點，努力將他鄉變故鄉。 　　泰北義民文史館中展示泰北孤軍源起簡史，以及早期孤軍在泰北山區裡艱苦貧困生活實景照片；在「台灣愛心回顧館」內則陳列著來自台灣官方、民間和宗教慈善社會團體過去半個世紀援助泰北難民的照片。另外還有一個展區主要記錄泰北山區開發的經過和成果。我相信，泰北義民文史館不僅將成為泰北華人宗廟及精神信仰中心，更讓後代子孫也能了解孤軍流落異鄉轉為難民血淚交織的史實。 圖．參加文史館開幕典禮時，巧遇駐泰國台北經濟文化辦事處鄭代表，他邀我一塊合影。站在這群為國奉獻的前輩之中，我也不禁嚴肅了起來。

段希文將軍

　　在美斯樂沒有人不曉得段希文將軍，這兒有好幾家段將軍茶店是由其子女所開設。段將軍生於一九一一年，卒於一九九○年，他的功績一直被人所津津樂道。

　　第二次世界大戰結束後，國民黨政府因為內戰失敗，中國大陸淪陷，被迫逃離中國，其中第九十三師與撒退至台灣的軍隊失聯，於是經由雲南、緬甸，一路到泰北，此後便客居異鄉，而率領九十三師的就是段將軍。由於孤軍本身有軍事力量，可對泰國邊境的防禦產生效應，並曾協助泰國政府在泰北發動六次殲滅苗共游擊隊的戰役，因此泰國政府採取?容政策，准予歸化泰籍。依稀記得名作家柏楊曾寫到：「他們的戰死，便與草木同朽，他們戰勝，仍是天地不容。」

　　然而，不管過去如何悲情，現在我已親自深入異域，體驗泰北華人的生活，並盼望能喚起大家的注意與關懷，我將發揮國際合作的精神，盡一己之力，協助改善他們的生活。更何況我和他們血濃於水，能夠在泰國和歷史相遇，只能說何其有幸。

 

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• Update: 2022/05/25
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