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開
發中國家之金融市場多有受
限於國民儲蓄不足、無力
自行對外籌資，或政府政策不明
確等負面影響，此問題反映在經
濟活動上，即是私部門無法獲得
正式金融服務而面臨借貸無門的
窘境。
本會自成立初期即開始辦
理微額貸款及中小企業轉融資計
畫，扶持並挹注資金，促其健全
發展以具足夠能力提供優質且持
續之金融服務，提升了資金流通
的效率，並依當地發展需求引入
創新之貸款型態，解決微小型企
業不易取得資金管道之困難。
創新的機制型態與設計
為鼓勵微型與中小企業正規
化成長，本會依當地社會及人文
習性設計不同之貸款計畫，包括
在非洲地區採團體貸款機制，透
過連坐法產生社會性約束力，降
低金融機構面臨之風險而提高貸
放意願。
在亞太及拉美地區搭配技
術協助，同時對借款的中小企業
或小農，進行輔導以增進其生產
效率；透過手機將微貸作業行動
化，媒合偏鄉店家進貨、中盤商
出貨及金融機構放貸，使三方皆
蒙其利。
在金融機構的多樣化上，本
會計畫的參貸機構包括非政府組織
（半正規之金融機構）、非銀行之
金融機構、合作社、商業銀行、應
收帳款機構等。
為能呼應特定發展目標，
本會近年與各區域之多邊開發銀
行推出許多創新的融資機制與設
計，以助學貸款計畫為例，其創
新之處即是向中美洲地區之技職
機構（學校）及商業銀行宣導新
型態的貸款業務，使得年輕人取
得負擔得起之助學金貸款並接受
有品質的技職訓練；以綠色能源
特別基金為例，則是將二氧化碳
減排量之高低與貸款利息減碼程
度作連結，以鼓勵市政府採用最
佳綠能技術進行市政基礎建設。
儘管在推動之際遭遇許多困
難，諸如例一須鼓勵商業銀行並
向其說明，以增加參與貸放的意
願，例二則是得向市政府分析採
用綠能技術之成本效益，並展現
採用綠能產品的成果，方能強化
動機進而推動。
關於以上的創新作為，本會
收到許多正面的回饋，鼓舞本會
依夥伴國家之國家發展策略需求
時，設計出新融資計畫，陸續推
動如「馬紹爾家戶能源效率及再
生能源計畫」，以及再度與歐銀
針對農業產業價值鏈，架構推動
農企業融資專案。
展望未來，本會將續重視金
融創新在援助開發領域之演變，
吸納其優點轉化為本會計畫，以
提供更多與更佳之發展援助。
改變
5
強化金融中介機構，提供多樣化貸款服務
本會與中美洲經濟整合銀行（
CABEI
）合作，透過在地金融機構提供助學貸款，讓有志升學的學
生無後顧之憂。