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策略規劃與方向
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為促進全球合作發展，創建更為和平、繁榮和公
正的世界，聯合國於
2000
年
9
月發表「千禧年宣言」
並提出
8
項「千禧年發展目標」（
MDGs
），隨著
MDGs
於
2015
年屆期，國際社會開始檢討此目標的進
展與缺失，並研議接替藍圖。
根據數據顯示，
MDGs
在極度貧窮人口減半的目
標比預期提早
5
年實現、全球瘧疾死亡率降低了
58%
以上、營養不足的人口比例也下降了
8%
以上、孕產
婦死亡率降低了
45%
、
5
歲以下孩童的死亡率亦減
半，而可取得改善過飲用水的人口比例從
76%
上升
至
91%
，且已有
21
億人口獲得了改良的衛生設備。
另外政府開發援助投入的金額，在
15
年間實質成長
了
66%
，達到
1
兆
352
億美元，而全球手機用戶接近
71
億，覆蓋逾
95%
的世界人口，網路也從
6%
提升至
43%
，使得
32
億人口透過網路被連結起來。
整體而言，
MDGs
已為部分低度發展、中等收入
及遭逢國內外衝突之國家，帶來了經濟成長、脫離貧
窮、建立和平等顯著改變，甚而在降低不平等、提供
全民健康照護及社會安全政策等領域有長足的進步。
兼顧臺灣優勢與夥伴國需求
回應國際援助發展潮流
回顧
2015
年，本會參酌
MDGs
主要指標精神，以
我國具比較優勢項目，據以集中資源發展年度重點工
作計畫所做的努力，其中，在「農業」部分，為回應
MDGs
第一項：「消除極度貧困和飢餓」，除集中於
生產類型之計畫，提升夥伴國生產與運銷能力外，近
年來，亦朝向夥伴國區域特色與發展階段需求，提供
適切解決方案，並深化與專業國際機構之合作關係，
透過國際資源既有網絡與我國專長領域結合，提供夥
伴國家農業產業永續發展。
在「公衛醫療」部分，由於我國醫療照護發展分
工專業，在公共政策擬定、公共衛生宣導、社區醫療
體系發展與疫情監控管理等領域經驗豐富，本會於公
衛醫療之中長期發展策略，除兼顧我國優勢項目與夥
伴國需求，亦結合我國醫療機構資源，據以回應國際
相關的援助發展潮流，如
MDGs
中的「降低兒童死亡
率」、「改善孕、產婦保健」，以及「對抗愛滋病、
瘧疾及其他疾病」，推動諸如孕產婦、慢性病防治等
相關計畫，並持續透過友好國家醫事人員訓練計畫及
專家派遣等方式，逐步進行夥伴國能力建構，包括協
助強化基礎設備、衛生資訊系統、衛生人力及衛生研
究能力等，發揮更大的影響力。
在「教育」部分，由於許多發展中國家缺乏制定
和實施有效人力資源發展之資源及能力，因此本會透
過提供高等教育獎學金計畫、客製化研習班及短期技
職訓練等，協助友邦及友好國家建構人力資本及提升
專業與技術能力。
在「資通訊」部分，鑒於資通訊對教育、婦女賦
能及政府責信與透明度方面有所助益，本會運用推動
電子化政府所獲經驗，協助友邦建構電子公文與檔案
管理的能力，並著眼資訊應用的能力建構提升，縮短
數位落差，向下紮根推動資訊教育計畫，同時將資訊
跨界運用在公衛類型計畫，使友邦民眾也能分享我國
資通訊在醫療領域應用的成果。
在「環境保護」部分，面對全球氣候變遷，為
協助低度開發的國家適應氣候變遷所帶來的衝擊，
先進國家應主動協助低度發展國家建構氣候變遷調
適能力，其中氣候風險與環境風險之識別與預防是
重點工作項目之一。因此，本會整合我國先進的太
空遙測技術、地理資訊系統及全球定位系統，協助
中美洲友邦進行全天候的自然環境監測，作為該國
推動環境監測、森林保護、土地利用變遷管理、緊
急災害防治之重要分析工具，並透過自然生態保育
技術知識的提供，持續發展再生能源與溫室氣體減
排等相關開發援助計畫，協助友邦建構氣候變遷適
應能力。
接軌永續發展脈絡，擘劃策略與方向