中華民國97年7月15日 第118
 
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掌握基本問題 重視農業發展

文/業務企劃處 徐慧雯

  上一期以「糧荒」為主題的電子報,揭露缺糧國家遭遇的問題,也透過我國駐外技術團的眼睛與雙手,告訴大家發生在中美洲以及非洲6個國家的糧食增產紀事。但是解決缺糧危機並不是在重點區域進行糧食增產就足夠,還須進一步放廣、放長期來看生產技術、農產交易、糧食援助、農業投資、全球市場以及農業永續發展等諸多糾結在背後的問題。

  糧食危機迫使世人重新思考「農業」的角色,世銀的經濟學家2007年發布的「Down to Earth」研究顯示,投資農業可以幫助許多人脫離貧窮,農業部門的經濟成長在降低貧窮上,遠勝於其他部門。發展議題的經濟領導成長部門,出現回歸農業為根基的趨勢。然而農業部門的發展在生產之外,還須關注鄉村發展、土地、乾旱與沙漠化等相關問題。

  本期電子報將接續上期議題,於短期增加農糧產出的討論之外,談談農藝通識--想想各地的人吃什麼、綠色革命之後有怎樣的技術創新;看看氣候變遷對農產品的影響--暖化的區域差異性下全球糧食到底是增是減;糧食與生質能源競爭下,有理想的作物嗎?其中,特別感謝台大農藝系、所的劉麗飛教授及盧虎生教授協助提供的科普類文章以及演講資料。除了生產技術面,我們走出農場,站在整體面看農產品價格機制與全球農業貿易的結構與法規,試著瞭解自由經濟那隻看不見的手失靈的現象。最後,在回歸基本的農業問題上,本期先管窺小島型國家的農業問題,未來電子報將不定期繼續討論農業發展議題,也希望讀者您能提供指教並支持。

掌握最重要的部分 才能成就一切
──駐外技術團技術精進訓練班開幕

聯合國的永續發展委員會今年討論的主題轉進到農業、農村發展、土地利用、乾旱與沙漠化。在這些問題交錯的癥結下,從事第一線國際合作業務,需要解決最基礎性的問題掌握最重要的部分,才能成就一切。國合會成立後持續要求效益的經營觀念,技術團開始跳脫農耕隊時代的傳統農業經營模式,引入設施農業重視企業化產銷經營......

 
氣候暖化對糧食作物的影響
──臺灣大學農藝系盧虎生教授專題演講精要

全球暖化雖然是廣泛的趨勢,但由於糧食、漁業及森林是生物型產業,生物在全球不同地區有其分佈的多樣性,因而其對暖化的反應可能有相當的差異性。暖化可能造成適應脆弱地區的社會經濟問題,尤其是低緯度地區及乾旱地區,其饑荒風險及人數皆可能增加......

 
 
2008/07/02沙漠化日益嚴重 世界四分之一的人口受到影響

土地「沙漠化」係指生態系統的功能與生產力長期下降,其範圍與嚴重性正日益擴大──超過20%的耕地、30%的森林和10%的草原正在退化中,而估計約有15億人口(約占世界人口1/4)直接依賴為生的土地其地力正在退化。FAO指出:「因沙漠化導致土壤中各式生物體與有機體之喪失,造成排碳量增加,不僅影響土壤品質,更衝擊調節與適應氣候變遷的能力。」......

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2008/07/03美洲開發銀行:加勒比海地區為糧食和能源價格雙重侵襲的重災區

美洲開發銀行(IDB)總裁指出:「不斷飆升的糧價與油價對加勒比海地區的打擊遠超過位於西半球的各國。」據IDB估計,對貿易平衡的加勒比海國家(圭亞那、特里尼達和多巴哥除外)而言,高油價和食品價格對其貿易帳餘額所帶來的負影響佔國內生產毛額的5.4%,而中美洲國家的比例是4%。IDB分析認為,對大多數加勒比海地區的國家,高油價帶來的衝擊,遠超過糧食......

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每天都要吃 但是你想過嗎?
──淺談農藝常識小百科

稻米、小麥和玉米是我們熟悉的糧食作物,但什麼是糧食作物?這波缺糧到底缺到誰?在水患與乾旱壞氣候的影響下主要糧食出口國減產,亞洲與澳洲的稻以及美國的玉米供給減少,面對這樣的情況,是否有替代性的糧食作物?更進一步,有沒有繼1950年代綠色革命後,再創造生產大躍進的可能......

 
發現理想的聰明作物「甜高粱」

能源作物本身即是農產品,兩者之間的競合,影響糧食價格穩定,也是全球這波缺糧困境的主要原因之一。什麼作物可以解決糧食與能源之間的兩難呢?耐寒耐旱的甜高梁可能成為神奇作物,既可提供廉價動物飼料與燃料,又不會讓全球食物供應緊繃或傷害環境......

 
 
完美風暴 不完美的結局

自從1950年代所謂綠色革命之後,糧食作物產量以倍數成長,即使有糧食問題發生,多半是局部因天災或戰禍造成的飢荒。然而,這回糧食問題不若以往,氣候變化造成供需失調只是因素之一。問題根本不單在產出的數量,價格與生產結構變化才是主因;而糧價上漲的責任也不全然在市場,而是在政策制定者造成市場失靈.....

 
 
糧價波動 市場機制在哪裡?

若依照WTO要求開放市場與放棄對國內糧食產量與價格之干預措施,則是將糧食與糧價調節的力量,交給全球糧食市場,由市場機制自行發揮定價功能。但全球糧食市場對於壟斷及熱錢投機炒作並沒有相對應的防範機制,而使得市場失靈,仰賴全球貿易體系解決糧食問題顯然並不穩定,甚至具有高度風險.....

 
 
進步?盡步?
──從小島型國家的生存問題反思進步的定義

隨著全球暖化現象日趨嚴重,海平面上升的威脅使得位處南太平洋地區的小型島嶼國家面臨滅國危機,平日鮮少出現在媒體版面的國名如吐瓦魯、吉里巴斯等,一夕之間成為各方關注的焦點。然而,對於這些小型脆弱島嶼國家來說,每日的生活問題似乎更具急迫性與重要性.....

 
 

上天要收回的淨土? 消失中的吐瓦魯
──小島國家的農業問題

小島型國家面臨海岸流失土壤跟淡水鹽化的問題,因此小島國家農業環境惡劣,導致糧食必須仰賴進口。無論是人為或天然的因素,全球的環境、氣候與糧食的問題在短短幾年間更形惡化,偏遠且無資源的吐瓦魯正面對更嚴峻的挑戰......
 
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● 發行人:李新穎
● 主 編:徐慧雯
● 編 輯:周雅芬
● 發行單位:財團法人國際合作發展基金會
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