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中華民國95415 

圖示編輯悄悄話 參與,讓發展之路更綿長!
圖示 第一手報導 深入非洲,國合會行動醫療團再出擊!
圖示 第一手報導 擴大發展成效,協助私部門發展
圖示 第一手 十年志工路.一世台灣情
圖示 好康搶先報 一個簡單的決定、一段精采的經歷
圖示 好康搶先報 我在西非不用美白
圖示國際新鮮事

世界衛生組織發表報告呈現控制結核病之工作成效

圖示駐外傳真機 風雨見真情—記捐贈薩爾瓦多漁民蝦苗
圖示 駐外傳真機 蘭花熱潮引爆帛琉
圖示 青年進行曲 在異鄉的豐收
圖示 知識充電站 千禧年發展目標2005年回顧(完)
   
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  編輯悄悄話 參與,讓發展之路更綿長


  揆諸當前的國際合作發展趨勢,「參與」是其中相當重要的一個概念,不管是援助方在援引民間力量與非營利組織的投入,或是受援方在民間社會與實際需求者的加入,都將直接影響到發展工作的成效良窳與實際助益。簡單來說,所謂的發展工作並非單純的「給予-接受」直線單面關係,而是一個不斷地往返、修正、互動、調整的雙向過程,加之以現今的發展工作往往牽涉多個機構組織的合作與結盟,因此相關各造之間的協調與配合愈形重要關鍵。

  本期電子報選刊了多篇有關「參與」的文稿,有第9屆海外志工的結訓典禮,象徵了台灣專業技術人才投入發展服務工作的成果;有第6屆外交替代役的招募訊息,說明了台灣年輕役男愈趨踴躍貢獻自身專長與熱情,並藉由參與發展工作而提昇自身的人生經歷;有行動醫療團再度出擊前往非洲史瓦濟蘭進行義診的紀錄,陳述了國合會藉由更具彈性與行動力的方式,前往世界的落後偏遠地區提供台灣的醫療照護。此外,我們依然準備了駐外技術團以及外交替代役男的工作心得報導,讓這些代表台灣參與國際發展工作的第一線人員透過生動的文字與圖片,與各位讀者一起分享他們「參與」建設美好世界的點點滴滴。

  第一手報導Ⅰ   深入非洲,國合會行動醫療團再出擊!
.圖技術合作處 高小玲
 

 

  繼去年12月派遣北印度行動醫療團前往大吉嶺西藏難民中心義診並引起廣大迴響之後,國合會再度於今年3月26日至4月5日與彰化基督教醫院合作,派遣行動醫療團前往非洲史瓦濟蘭進行巡迴義診,受惠民眾達1,683人。

  本次赴史瓦濟蘭巡迴義診的團隊包括醫護人員共9人,團長是擁有十幾年非洲醫療援助經驗的國合會陳志福組長,另由彰化基督教醫院魏志濤院長擔任領隊,團員包含家醫科、精神科、外科、內科等醫師,以及藥劑師、二名護理師及行政協調人等。本次巡迴義診深入史國北、東、南、西及中部省等極偏遠鄉間,除進行看診外也為當地中、小學生進行健康檢查,並在義診過程中進行口腔衛教、宣導愛滋病防治概念並教導當地民眾使用保險套等衛保知識

行動醫療團的成員憑藉各自的醫護專業,發揮視病如親的耐心,不辭辛勞地為史國人民的健康把關。

  此外,由國內募集的二千餘件二手玩具、國內晟德大藥廠捐贈的500瓶兒童維他命以及中華民國牙醫師公會全國聯合會捐贈的牙膏與牙刷,也在本次義診中發揮了相輔相成的效果,讓看診的史國民眾不但獲得實質治療也得到精神滿足,達到醫療服務、公衛教育及人道關懷之目的。國合會史瓦濟蘭行動醫療團甫於4月5日圓滿完成任務返抵國門,而合作進行義診的彰化基督教醫院也對於初次與國合會進行醫療合作深表滿意。

  行動醫療團是國合會今年度國際醫療合作之重點計畫,並已規劃繼續於中美洲及南太平洋地區執行行動醫療團計畫,帶著國內醫護人員的愛心,深入醫療缺乏的偏遠村落,傳播台灣的愛。

孩子們盼望已久的醫療看診終於跟著行動醫療團來了,大家安靜地排隊等著接受台灣醫師的診療。
行動醫療團此次帶來了許多二手玩具,不僅讓史國孩童減輕身體上的病痛,也營造了內心上的愉悅。 照過來!照過來!想知道怎樣擁有一口漂亮的牙齒嗎?來這裡看台灣醫師的示範就知道囉!

 

  第一手報導  擴大發展成效,協助私部門發展:
       
國合會與美洲開發銀行簽署「金融機構發展基金」合約
金融業務處 蘇怡仲
 


  為協助台灣於拉丁美洲地區之友好邦交國家推動市場經濟與發展微、中小型企業,我駐美國代表處李大維代表與美洲開發銀行(IDB)總裁Luis Alberto Moreno先生於3月27日簽署國合會與IDB合作之「金融機構發展基金」合約,此項規模高達1500萬美元的基金將由美洲開發銀行的關係機構「多邊投資基金」(Multilateral Investment Fund,MIF)管理,針對拉丁美洲友邦績效卓越之微額貸款機構進行投資與融資,藉以帶動區域內微小型企業之成長。

  本項計畫預期在10年內將可達成每年4%至5%的財務收益率,同時能夠大幅度增加拉丁美洲地區金額少於5,000美元之微小貸款的貸放,帶動當地金融機構進行小型貸款,進而活絡地方經濟,並協助達成千禧年發展目標之扶貧願景。

  「多邊投資基金」過去投資於微額金融機構及小型貸款基金共1億4,600萬美元,對微額金融機構之投資計畫共計14項,投資金額達3,064萬美元,包括投資於以微額金融機構為投資對象的5個區域型基金,在相關管理領域內的經驗相當完整。本項計畫為國合會首次與美洲開發銀行合作建立區域型投資基金,進一步將雙方的合作層次提升至區域型合作計畫。

  事實上,在促進經濟成長和降低貧窮的領域裡,私部門的發展扮演著相當重要的角色。以拉丁美洲為例,私部門占整體經濟活動近90%,其中服務業更有高達61%的產值,而製造業與農業合計只占不到39%。然而,其中高達90%的私人企業為微型企業規模,甚至多達半數為非正式性質的經濟活動。

  此外,許多發展中國家的私人金融市場始終受限於儲蓄不足、金融機構體質薄弱與公共政策不夠明確等影響,使得微型與小型私人企業取得資金的管道相對受到侷限。此次的「金融機構發展基金」計畫正是針對私部門的發展而研擬的,期望透過協助金融機構的發展,從資金層面推動拉丁美洲微小型企業與私部門的成長。

  第一手報導Ⅲ  十年志工路.一世台灣情:
        2006年海外服務工作團結訓典禮

國合會

 


  經過兩週的專業訓練後,國合會於3月28日假台北國際藝術村舉行2006年海外服務工作團國內訓練結訓典禮,此次將派遣24名長期志工前往11個友邦與友好開發中國家服務,其中最特別的是將首次有志工遠赴南美洲的厄瓜多與南太平洋的吉里巴斯進行華文教學及衛生醫療服務。

  結訓典禮現場除了本屆24名志工夥伴的熱情參與之外,並有志工的家屬陪同出席,一同見證海外志工即將赴外服務的意氣飛揚。此外,外交部長暨國合會董事長黃志芳先生及外交部相關司處人員亦蒞臨觀禮,顯示國內對海外服務工作團的重視與支持。

  本屆24名志工是從94位報名者中脫穎而出的,其中不乏社會各階層的菁英,包括土地銀行退休資深經理、台電工程師及中小學教師等,這群經過嚴格審核及考試甄選出來的志工們,在完成為期16天的專業訓練課程後,即將在4、5月遠赴非洲、中南美洲、加勒比海及亞太地區共11國服務。

 

  黃志芳董事長於典禮致詞時表示,海外服務工作團成立10年以來,在援外工作上已有相當豐碩的成果,不只提升友邦國家的競爭力,也為台灣在國際社會間贏得更大的榮耀與肯定。對於志工個人而言,能有機會到友邦國家服務,除了能夠開拓自己的國際視野之外,也是人生難得的自我成長體驗。

  黃董事長以其在外交部積極推動外交人員參與社會志願服務為例,認為外交工作必須與志工服務的理念緊緊結合,才能創造外交的最大價值。他也以自己在海外看到國合會志工活躍於各國的經驗,深深地以他們代表的臺灣精神為傲,他表示,未來政府將繼續推動海外志願服務計畫,也期盼有更多的民間團體與國人能給予支持,讓援外工作能推展得越來越順利。

黃志芳董事長與24位志工一一握手鼓勵,肯定大家從事志工服務乃是將個人生命意義的提昇與實踐服務價值互相結合。

  另一方面,國合會邵立中副祕書長也指出,台灣從事志願服務的組織很多,而今天在場的24位志工們選擇加入國合會的海外服務工作團,說明了他們對於國合會代表台灣從事對外援助工作理念的認同。

  邵副秘書長提到國合會海外服務工作團開辦迄今已10年,總共派遣近200位志工前往二十餘個友邦或友好開發中國家服務,足跡遍及非洲、中南美洲、亞太及加勒比海地區,每一位志工夥伴都以最無私的奉獻精神服務友邦人民,不只在當地人民心中留下深刻的印象,也獲得國際社會及友邦國家的肯定,讓台灣的愛成功地傳遞到世界的每個角落。

  邵副秘書長表示,所有技術援外的核心便是國家價值的輸出,志工在海外服務所展現的就是臺灣人的形象以及價值;因此,他也勉勵每一個整裝待發的海外志工能夠秉持著堅持到底以及回饋國家的理念,為友邦及發展中國家人民的福祉努力。

 

邵立中副秘書長(中)表示,國合會每一位海外志工都是代表著台灣形象在從事國際合作發展工作。

  本屆海外服務工作團的結訓典禮在國合會黃志芳董事長、邵立中副秘書長偕同24位志工拉開「十年志工路.一世台灣情」的字串中圓滿完成,這些海外志工將帶著成功的台灣經驗及滿腔的服務熱忱,繼續為友邦國家貢獻最大的心力,也為台灣的外交打拚。

 

好康搶先報Ⅰ 一個簡單的決定、一段精采的經歷
              
第六屆外交替代役招募起跑!

文/技術合作處 劉學崑

 


  隨著役期的逐年縮短,外交替代役男在海外的服務時間相對隨之減少,而學弟與學長之間的抵離任交替也越來越快!從去年年底開始,就不斷有一位位充滿陽光朝氣、飽經專業磨練的第四屆役男退役返國,而當第四屆役男於今年二月底全部順利退伍的同時,第五屆的役男也已經全部抵達駐在國開始服勤,正式接下前面學長們所交下的棒子,繼續為合作國家的發展工作貢獻心力。

  由於國合會執行外交替代役的工作著有成效,加上役男們在服勤期間的表現屢獲合作國家的肯定,因此多位甫退伍的第四屆役男入選為內政部的替代役優異役男。值得一提的是,於巴拉圭服勤的役男范宗勝更於兵役節慶祝大會上接受公開表揚,清楚說明了外交替代役男們的良好表現!

  就在新人啟程與前輩歸鄉的交替間,第六屆的招募活動也即將開始!第六屆的外交替代役預定徵集人數為90名,跟前一屆相較之下又增加了23個名額。值得注意的是,除了以往的農技、水產、畜牧、醫療,及電腦行政等專長類別外,今年還增加了西班牙語及公共衛生兩項專長類別,分別將派駐中美洲友邦及預計開展公共衛生計畫的國家,延續外交替代役「推動全民外交」、「回饋國際社會」、「拓展國際合作業務」以及「培養我國外交與國際技術援外人才」等理想,同時也擴大役男們的國際視野與人生視界。

  配合役期縮短的政策,第六屆役男們的服役時間將自一年四個月到一年六個月不等,赴外服勤前將先接受近四個月扎實的軍事及專業訓練,並在完整的通識、外語及專業課程後,預定於明年一月派駐海外貢獻所長。第六屆外交替代役的申請報名將自4月3日起至4月17日止由內政部役政署辦理,符合相關資格的各界人士均可於期限內先至役政署網站登錄資料,再到戶籍所在地的鄉、鎮、市(區)公所辦理,把相關資料掛號郵寄至役政署即完成報名手續,而役政署也將在5月底完成專長資格抽籤後,公告最後的正式錄取名單。

  外交替代役開辦至今已邁入第六屆,一批又一批的役男不斷地印證台灣有意願也有能力參與國際社會的建設工作,透過用不完的熱情信心與考不倒的專業能力,協助發展中國家踏上自立發展的道路。外交替代役男是台灣全體人民的驕傲,歡迎各界有志之士,秉持著服務的精神,加入外交替代役的行列,將公民服役的義務,昇華成人生中與眾不同而精采的一段歷練。

 

 

好康搶先報 我在西非不用美白:台灣女孩與非洲的邂逅

/廖珮詩

 

  在台北,人們用一杯咖啡的時間過完一天;在塞內加爾,人們用一天的時間喝完一杯咖啡。

  放慢腳步,聽聽曾任職國合會,也跟隨著在台灣技術團工作的老公走遍塞內加爾的珮詩,說說這個人稱「大漠中的迷離幻境」的故事,以及在其中生活工作的一群台灣人,如何在陌生的國度裡用心幫助每一個人!

*本文選摘自「第6章:Passing Your Love,送愛到西非」部分章節,該章記述作者跟隨塞國友人前往邊遠鄉間勘查醫療站的過程,並在勘查後發起網路募捐醫療藥品,協助鄉間醫療站提昇醫衛能力。

書名:我在西非不用美白
作者:廖珮詩
出版社:紅色文化
出版日期:2006年4月27日

  9月18日上午七點三十分,床頭的鬧鐘很準時地響了起來,跟往常不一樣的,我沒有遲疑一秒鐘,馬上起床整理梳洗,因為今天有著重要的活動,帶著所有台灣朋友的愛心,準時在八點半鐘驅車前往贈藥活動的場地Ross Bethio佈置場地。

  所有的藥品在前一天傍晚就從聖路易醫院的藥局領出來,滿滿一貨車的醫療用品,趕在夕陽下山前送到了Ross Bethio的農民訓練中心,由當地的副省長(Sous Prefet)負責保管一個晚上,一早由訓練中心的員工幫忙搭棚子、搬桌子來陳列。

  贈藥活動的場地是在副省長辦公室前面的廣場,我們到的時候已經九點多了,棚子早已經搭好,辦公室左手邊距離五十公尺的地方就是農民訓練中心,大門早就敞開,七、八個員工忙進忙出,七手八腳的搬著今天要用的桌椅跟擴音器材,我才打開車門,前一天跟我討論細節討論許久的副省長秘書,馬上就迎上前來跟我打招呼,還非常慎重的告訴我,藥品還好好的鎖著,等我們來了才會搬出來;接著,還介紹了Ross Bethio地區的鄉村主席(President Communautee Rurale)給我認識,她說,鄉村主席一早就來了這裡,很熱心的幫忙處理會場佈置的細節,今天的太陽特別大,才八點多溫度就很高,熱得他是滿身大汗,還是不願意停下來休息。我跟鄉村主席簡單的打了招呼,謝謝他的協助,之後也跟著秘書到儲藏室裡去幫他們搬那一箱箱的藥品。

  我才彎下身要去抬比較小箱的葡萄糖點滴,就險些沒閃到腰,雖然這箱體積較小,重量可沒少,旁邊的一個員工搖搖手要我不要搬了,他用Wolof語跟秘書說了幾句話,秘書轉過頭來笑著跟我說:看,台灣朋友的愛心沈甸甸的,很實在、很有重量,真的讓這裡的村民很感動∼

  她的英文不是很流利,但是我大概懂她的意思,看著她臉上的笑容,還有那幾個揮著汗、在高溫下幫忙搬著藥品的黑人朋友,我即使不懂Wolof語,也能感受到他們心中的喜悅……

 
贈藥的清單與購買品項的明細,希望這幾批藥材能為可憐的鄉民們減輕一些痛苦。

  時間一分一秒的過去,會場開始聚集人潮,一輛輛車子從路的盡頭駛來,載的是從塞北各處遠道而來的村長、主席,最遠的地方得算 Ronkh,村民得要開上至少一小時的車程,在崎嶇不平的泥土上一路顛簸而來,他們搭的不是豪華九人座巴士,而是五六個人擠在一輛破破爛爛的小車裡面,開著窗戶,吹著自然風,一邊忍受著像烤箱般極不舒適的空間從村子裡開過來;有幾個年紀比較大的長老,讓他們這麼辛苦的過來參加活動,我實在很不忍心,但是秘書告訴我,他們很開心,再怎麼辛苦,都沒問題的……

 

  接著是Ross Bethio地區的婦女團體代表、當地的新聞媒體、聖路易醫院的執行長、Diawar跟Boundoume地區的村長跟醫療站長等人陸續入了座,我還在忙著幫他們調整活動布條的高度,轉眼間由四張長桌拼成的展示台,桌面已經放滿了好幾箱藥品,在空間不足的情況下,還只能堆到桌下,當所有的藥品集結成堆的感覺,非常壯觀∼

  帳棚下只有四十幾張椅子,就已經把整個帳棚塞滿了,但是陸續還有前來參加的村民沒有地方坐,於是副省長特別吩咐把椅子放到帳棚後面的樹下,讓大家別在烈日下等待;樹蔭下還有一組人馬,負責音響的部分,兩個大音箱架在帳棚的後方,在等接電試音的時候,秘書氣急敗壞的跑來跟我說,Ross Bethio今天的電壓超低,所以音響沒辦法用!

贈藥活動的當天有很多婦女對台灣穿洋越海的愛心非常感動,坐在我旁邊的婦女主席比手劃腳的試圖要告訴我她心裡的感謝。

  我聽了也差點暈倒,在這裡辦活動可不像在台灣,出乎意料的狀況實在太多,在規劃活動的時候沒料到電會是個問題,這下沒電可用活動的氣氛就少了一半,要幾個預備發言的貴賓扯著嗓子說話,再怎麼也說不過去啊!

  最後,還是由我的朋友Ngom緊急去隔壁村借了台小發電機,大夥手忙腳亂的拉電線、接延長線、東試西試,最後擴音器終於有聲音了∼隨著振奮人心的非洲鼓聲,活動也準備開始了!...MORE

 

  國際新鮮事
編譯/業務企劃處 顏銘宏
 

2006/03/22 世界衛生組織發表報告呈現控制結核病之工作成效
2006/03/17 缺乏水資源相關基礎設施將影響發展中國家的成長
2006/03/20 世銀呼籲國際社會加強農業水資源的管理以增加糧食生產量


世界衛生組織發表報告呈現控制結核病之工作成效

世界衛生組織近日發表報告指出,全球六個區域之中的三個已經達到控制結核病的預期目標。根據世界衛生會議之前的預期,美洲、東南亞以及西太平洋地區應該能夠於2005年底達到成功診斷出70%的病例及成功診治85%病患之目標。世衛組織的報告指出,原為結核病高度感染地區的越南與菲律賓已提前達成了預期目標,而同為高度感染地區的柬埔寨、中國、印度、印尼以及緬甸則要延後至2006年底。另一方面,非洲地區因為衛生照護體系不足以及愛滋病的共同感染,在控制結核病的工作上則顯得成效不彰,極需要更多的投入。世衛組織表示,2004年共有170萬人死於結核病,同時新增了890萬個新病例。在防治結核病的工作上,除了需要花費大項的資金外,更需要政府領導者的積極投入,而這也正是目前非洲各個國家所最欠缺的。為了更有效地防治結核病,世衛組織同時發表了「照護結核病的國際準則」(International Standard for Tuberculosis Care)以及「照護結核病的病人手冊」(Patient's Charter for Tuberculosis Care)兩份文件,為醫護人員及患病者提供面對結核病的相關知識。

詳細新聞內容請見
http://www.who.int/

Global Tuberculosis Control 2006 report
International standards for tuberculosis care
Patients charter for tuberculosis care

 
缺乏水資源相關基礎設施將影響發展中國家的成長

世界銀行指出,水資源的問題深深影響著發展中國家的成長,不論是豪雨成災或是乾旱不雨,因為其脆弱貧窮的經濟體系並沒有能力面對天災並予以應變。面對水資源問題,最首要的關鍵要素仍是資金的提供,以能在貧窮國家推動重要的水資源永續發展工作。根據相關數據,目前全球仍有近10億人無法取得安全的用水,僅僅拉丁美洲一區就有7600萬人沒有安全的水可用,1億1,600萬人無法取得衛生服務。世銀表示,缺乏水資源相關的基礎設施將會造成發展中國家在開發進度上的遲緩,直接使得外來投資卻步而減少收益,進而讓一個國家更無能力建設基礎設施,形成水資源缺乏與發展落後之間的惡性循環。世銀認為,發展中國家必須強化水資源管理機制及相關基礎設施,才能有效達成消弭貧窮的目標,更重要的是,由於水資源問題與自然條件息息相關,因此國際社會應該發展出因地而異的做法,針對各個地區的獨特條件研擬應對方法。

詳細新聞內容請見
http://web.worldbank.org/
Water for Growth & Development
Water for Responsible Growth

 
世銀呼籲國際社會加強農業水資源的管理以增加糧食產量

聯合國糧農組織指出,全球近8億5,200萬的飢餓人口有四分之三居住於鄉村地區,並且多是以農業維生的小農。為了協助這些人口擺脫飢餓與貧窮,必須開拓鄉村地區的發展機會,提供公平的土地使用權以及充足的水資源。面對這些挑戰,糧農組織於3月7日至10日召開「農業改革與鄉村發展國際會議」(ICARRD),加強各國政府、國際組織、小農組織、捐贈者以及公民社會的結盟互動,協助世界上的貧窮人口獲取更多的生產資源。在這項會議中,將討論五項備受關注的議題:(一)有助於窮人取得更多資源的政策與經驗;(二)改善各個地區的自然資源規劃與管理能力;(三)發掘有助於強化鄉村社群的新發展機會;(四)結合農業改革、社會正義與永續發展等要素;(五)糧食主管當局的角色及其對於公平分配糧食的貢獻。

詳細新聞內容請見
http://web.worldbank.org/
Reengaging in Agricultural Water Management:Challenges and Options

  駐外傳真機 風雨見真情—記捐贈薩爾瓦多漁民蝦苗
圖/駐薩爾瓦多技術團 蘇信彰
 


  2005年10月9日的那一個星期,中美洲各地因為受到史達颱風的外圍環流影響,豪大雨不斷並且造成災情。其中尤以薩爾瓦多和尼加拉瓜的人員傷亡以及農漁損失最為嚴重,薩國政府估計全國甘蔗及咖啡等作物損失約8.8億美元、畜產1.1億美元漁業66.9萬美元及其它相關硬體設施的損失約12.3億美元,損失數字高達22.8億美元。更嚴重的是,由於連日大雨加上海水倒灌,造成鄰近海邊的大半池塘盡遭淹沒,此外,堤岸崩陷造成進出水口堵塞,漁民不僅僅損失魚蝦,修補池岸更是一筆龐大的花費。

溫馨接「蝦」情

  為了協助薩國重建環境及重振社會經濟,包括台灣以及聯合國糧農組織(FAO) 在內的許多國家與國際組織,莫不積極地參與災後的復建工作,其中台灣技術團決定提供蝦苗並且在生產技術上提供協助。

  事實上,薩國全國上下僅有一家小規模的私人繁殖場可以生產蝦苗,產量只能滿足全國池塘放養需求的十分之一,以致於薩國的蝦苗相當倚賴鄰近國家的進口。然而進口的蝦苗不僅生產成本昂貴,運送的路程也相當遙遠,常常會造成蝦苗的耗損。

侯清山大使(右)、薩國農部部長(中)及漁民代表(左)共同觀察捐贈蝦苗的活力狀況。 捐贈儀式當天,聚集了許多薩國人民及政府代表,共同見證台薩之間堅實深厚的友誼。

  盱衡薩國的水產養殖狀況後,台灣駐薩爾瓦多技術團於2005年年底向當地政府承諾提供250萬尾白蝦蝦苗讓漁民放養,並隨即進行籌劃工作,在今年2月中旬由瓜地馬拉引進無節幼虫蝦苗至技術團的海蝦中心進行培育,並於3月中旬舉行捐贈儀式,將蝦苗捐贈給五個漁民組織

有「蝦」真好

  接受捐贈的漁民表示,技術團培育的蝦苗不僅健康有活力,而且運輸及放養過程也非常順利,帶給了他們新的希望,大家都很期盼今年可以有好的收成,薩國農業部部長也相當感謝台灣在災後復建工作的協助以及蝦苗的捐贈,預估此次捐贈受到幫助的漁民達100戶以上,並且可以節省蝦苗成本10萬美元。

  事實上,台薩兩國向來有多方面的緊密合作,此次藉由蝦苗捐贈,希望能夠在薩國的颱風災後復建工作上盡一分心力。台灣一直樂意與友邦分享在漁業技術上的成果與經驗,希冀台薩兩國的友誼越經風雨越顯穩固。本次捐贈儀式雖然圓滿的結束,但是台薩兩國漁業的技術合作,才正要開始。

 
▲薩國漁民將獲贈蝦苗帶至池塘馴化,適應溫度及鹽度後予以放養。
  駐外傳真機 蘭花熱潮引爆帛琉
圖/駐帛琉技術團 許明禮
 


  培育蘭花在帛琉原本是無人聞問的領域,然而在2005年台灣駐帛琉技術團開始將農業與觀光結合後,建立了栽培蘭花的Koror苗圃,也同時在帛琉各界產生了極大的發酵作用,不僅各大小農場紛紛要求參訪以及指導,栽種蘭花也彷彿成為帛琉的新流行,連第一夫人都親自前來上課。

 

  駐帛琉技術團曾經在2年前進口100瓶組織培養的石斛蘭蘭花苗,經過在Koror苗圃的辛苦栽培後,將近有千盆左右的蘭花在去年底時開始盛開。美麗的蘭花不僅讓帛琉當地人大為驚艷,並且引起各階層人員的興趣,不斷地要求前往參訪,帛琉資源部長與總統府農業小組更希望技術團能將蘭花發展成為帶動帛琉農業與觀光發展的資源。

蘭花幫台灣代言

  著眼於協助帛琉發展精緻農業,技術團決定開班教授蘭花栽培,讓有興趣栽培者能前往上課接受指導,因此分別在2006年的一月以及二月,浩浩蕩蕩地開辦了兩期的蘭花栽培管理訓練班。

▲為了協助帛琉發展精緻農業,台灣技術團特開設蘭花栽培訓練班,輔導帛琉人民培植蘭花

  第一期的訓練班由帛琉資源部長與台灣駐帛琉陳國璜大使共同主持開幕,顯示帛琉政府對此訓練課程的重視,而第二期的參與學員更包括了帛琉的第一夫人以及陳大使的夫人,讓美麗的蘭花替台灣外交代言。

蘭花特訓班

  訓練班中除了提供蘭花種苗,以及當地容易取得的栽培材料和肥料外,並由筆者與技術團的劉邦基專家講授蘭花基本觀念與栽培管理技術。午餐後,全體學員前往技術團Koror苗圃參加實際栽培實習,由於參與的學員對於栽培蘭花都有濃厚興趣,但礙於技術不純熟而不太成功,甚至有慘痛的失敗經驗,所以在課程講授或是實際操作時,每一個人都相當的用心。實習後,每位學員將自己種植的蘭花苗帶回家培養,一個月後再回到訓練班檢驗蘭花種苗的存活狀況並且進行討論。

讓台灣的蘭花與帛琉的觀光結合

  在一個月後的討論課程上,學員齊聚分享養植過程中所出現的各種不同情形,而每一個人所養植的蘭花存活率也大有不同。如此的討論過程,對學員接下來再接再厲的栽培蘭花工作,有非常大的幫助。

 
▲除了技術的傳承外,參訓的帛琉人民也透過互相討論來交換育蘭心得。

  蘭花訓練班的籌辦已經引起帛琉上上下下的重視,本地的報紙也陸續地有相關報導出現,相信已經引起一陣培育蘭花的熱潮,未來蘭花栽培訓練班也將會持續下去,並且讓更多人可以參與。希望在不久的將來,嬌豔的蘭花可以更增帛琉對觀光客的吸引力,也讓台灣在帛琉的技術合作工作發揮更大的影響力與效益。

  青年進行曲  在異鄉的豐收
圖/駐薩爾瓦多技術團替代役男 許世明
 

 

   3月15日,一個慶祝豐收的日子!台灣駐薩爾瓦多技術團在自由省Arce市的Zapotitan灌溉區舉行大規模的農漁業觀摩會,現場湧入大批的當地民眾爭相參觀台灣在薩國的農業佳績。

  當天除我國駐薩爾瓦多侯清山大使及駐薩爾瓦多技術團陳啟民團長到場主持外,亦榮幸邀請到薩國農業部(MAG)部長、農業政務委員、中央農試所(CENTA)所長、漁業司(Cendepesca)司長、國立農專(ENA)校長等薩國重要農漁業推手到場參加。薩國農部部長及農試所所長在致詞中均深切表達對台灣協助發展的感謝,讓薩國農業能夠不斷多元化生產與永續經營,會中並由陳啟民團長與薩國漁業司長共同簽訂漁業合作工作備忘錄,攜手為薩國農漁業打拼。

▲台灣技術團陳啟民團長(右)與薩國漁業司長(左)共同簽署雙方漁業合作工作備忘錄

  當天現場擺設了台灣技術團輔導農民所種植的各式蔬菜,包括高麗菜、蘿蔔、青花菜、茄子、大白菜、番石榴、楊桃、棗子......等作物,將豐收的景象直接呈現在薩國人民眼前。此外,藉著這一次觀摩會也正式將蓮霧命名為「Taiwan Len-vu」,讓薩國人民了解這種甜美多汁的水果原產自寶島台灣,再加上技術團已在當地種植成功所打出的好名聲,直接打響台灣的「水國王國」名號。

  觀摩會後,農部部長、農業政委及與會民眾對於技術團種植技術相當好奇,忙不迭地到田間觀摩,聚精會神地聽技術團的專家們仔細解說各種作物的種植情形與栽培技術,直接感受台灣的專業技術在當地耕耘出來的豐碩成績

 
▲台灣蔬果肥美碩大,吸引薩國人民急欲一探其中的栽培技術

  除了讓薩國人民「看」到台灣的成果,所有參與者最期待的莫過於實地品嚐台灣水果。因此,在眾所期盼下,技術團緊接著在3月18日舉辦採收活動,與薩國民眾共同分享輔導農民及產銷班的所有作物。當天湧入的人潮超過500人,在田間放眼所見皆是充滿歡樂、正在高高興興採收的人們,充當攝影師的我到處拍攝活動實況。還記得在蓮霧果樹區拍照時,一位當地人提著一袋蓮霧,特地走過來跟我說謝謝,那一剎那我真的非常感動,當下體會到什麼是真正的外交:原來就是真誠協助當地人民並與他們交心,即使只是幾顆水果、幾把蔬菜,換來的卻是十足的感謝,而我也從他們身上學到珍惜與滿足。

  事實上,除了展示農業方面的卓著成績外,漁業方面的成果也不遑多讓,觀摩會當天亦展出了不少蝦苗與成蝦,由於技術團在前一天才剛贈送了250萬尾蝦苗給農民,因此現場展出的蝦苗受到不少關注。採收當天則是開放吳郭魚池供民眾垂釣,大伙兒競相圍在池旁等著魚蝦上鉤,整個Zapotitan放眼望去,呈現一種大豐收的景觀:有人抱著西瓜、有人提著蓮霧、有人捧著高麗菜、有人挽著一串魚,大家都興高采烈地回家,期待來年再一次的大豐收。

▲薩國農部部長(左)、農業政務委員(中)與侯清山大使(右)共同鑑賞技術團種植的碩大番石榴。 大批民眾的熱情參與,讓觀摩田區彷若觀光果菜園,大夥兒忙不迭地搶著採收各式蔬果。
  知識充電站 千禧年發展目標2005年檢視回顧(完)
編譯/業務企劃處 顏銘宏
 


目標七 確保環境永續

  所謂的「確保環境永續」,意指明智地使用自然資源,並保護人類賴以維生的生態系統。然而在現行的資源運用方式之下,將不可能達到永續發展的目的,不僅土地因為過度使用而逐漸枯竭、動植物種類大量的減少、氣候劇烈變化所造成的海平面上升、林業與漁業資源的耗竭。事實上,生態環境的敗壞首先將影響居住於鄉村地區且直接依賴自然環境維生的人們;除此之外,由於目前全球各地都有大量人口從鄉村移往都市生活,因此人口的過於擁擠也將為都市生活帶來劇烈的改變,影響所及包括了飲水以及衛生問題。為了克服上述的問題,不僅需要針對貧窮人民的處境給予更多的關注,同時也要全球性的密切合作,國際社會在抑止臭氧層破壞的共同努力足堪作為借鏡。

MDGs

Target 9:
整合永續發展原則與各國政策,抑止環境資源的喪失,並致力於恢復已被破壞的部分。

Target 10:
在2015年之前,將無法持續獲得安全飲水的人口減少一半。
Target 11:
在2020年之前,改善超過一億居住於貧民窟人口的生活狀況。
2005年檢視
森林覆蓋了地球三分之一的面積,並且提供了人類重要的生活所需,包含食物、燃料、建材以及飲水。然而在過去的10年間,共計有94萬平方公里的的森林被改變為農地或是其他用途。國際社會已經採行許多的措施來抑止森林的減少,但是森林資源的保護依然是一場與時間的競賽。 發展中國家人口使用安全飲用水的比例由1990年的71%上昇至2002年的79%,其中又以南亞地區的進展最為顯著。然而截至2002年為止,仍有超過11億人口的飲用水未受到安全保障,尤其以撒哈拉沙漠以南非洲為主,近42%的人口沒有乾淨的飲用水可用。 根據統計,發展中國家城市人口的增長率每年達到3%,為鄉村地區的三倍,每年增加約1億人。估計至2007年,發展中國家的城市人口將超越鄉村人口。值得注意的是,有近三分之一的城市人口居住於貧民窟等邊緣地帶,不僅有人口擁擠的問題,而且也沒有完善的飲水與衛生服務。
目前全球共有1900萬平方公里的土地被劃為保護區域,較1994年時成長了15%。然而保護區域的增加並未伴隨著良善管理的增進,尤其是海洋生態系統更是一直遭到忽略與漠視。 發展中國家的衛生服務普及率從1990年的34%增加至2002年的49%,依照如此的速率,至2015年為止仍將有24億人口無法獲得衛生服務,而要讓情形有所改善的關鍵做法在於增加衛生服務的投資。 在南亞、東亞以及撒哈拉沙漠以南非洲地區,有近三分之二的人口居住在城市的貧民窟,儘管各國政府具已努力妥善規劃這些邊緣地帶,但由於移居人口增加太快,以致貧民窟的生活品質依然頹圮不振。
在能源方面,目前在改善能源使用效率以及開發新能源技術的工作上已取得進展,但是這些進展並未擴散到需求能源最甚的發展中國家。到目前為止,發展中國家仍然大量使用木材作為能源來源,不僅造成了空氣污染,更使得森林資源快速減少。 城鄉差距的問題顯現在發展議題的各個層面,在環境永續層面亦然。根據統計數據,發展中國家城市地區的衛生服務普及率為鄉村地區的兩倍,這也使得許多國家將政策重點置於鄉村地區,然而這卻忽略了城市的邊緣地區與貧民窟一樣需要政策上的重視。 雖然城市邊緣地帶的人口呈現增加的趨勢,但是透過適切的政策與作為,仍然可以有效改善城市邊緣地帶的生活環境。以塞內加爾與南非為例,針對城市邊緣地帶的健康與就業狀況多所著墨並取得良好成果。
臭氧層的破壞主要來自燃料氣體的排放,包含石油、天然氣以及煤炭,而富裕的已開發國家佔了大部分的排放量。更重要的是,臭氧層破壞所造成的傷害是全球性的,因此目前大多數國家多一致同意共同抑止臭氧層的破壞,包含多數工業化國家所簽定的京都議定書,而恢復已遭破壞的臭氧層將是未來50年的重要工作。
  

目標八 建立全球發展的夥伴關係

  作為舉世矚目的發展標準,MDGs的核心意義在於透過集體作為來對抗貧窮,並讓所有國家參與其中。雖然發展工作針對的是發展中國家,但是國際社會的協力支持亦是相當重要,特別是對於最貧窮的國家以及受到地理環境限制而孤立的地區而言,更需要國際社會的協助。此外,在當前高度互賴的全球經濟體系之下,國際金融的穩定以及新技術的擴散都將直接影響發展工作的推動。在聯合國千禧年宣言之中指出,發展中國家必須持續維繫經濟的運作,關照人民的人權與社會權利;而已開發國家則必須透過援助、貿易以及外債減免來協助發展中國家發展,在富國與窮國之間建立有意義的夥伴關係。

  官方援助(Official aid)與私人的慈善捐贈是貧窮國家主要的外來金融資助;而貿易則是中等收入國家主要的收入來源。對於低收入的貧窮國家而言,需要更多的投資來面對疾病、基礎建設以及教育問題。全球的官方援助在歷經1990年代的衰退之後,在2004年達到790億美元的歷史紀錄,然而多數已開發國家的援助數額佔GDP的比例仍偏低,不及聯合國所建議的0.7%。此外,根據統計,國際社會在援助數額上的增加,多為投入外債減免以及急難救助之中。

MDGs

Target 12:
建構更為開放、以規則為基準、可預測且無歧視的貿易金融體系。

Target 13:
滿足最貧窮國家的特別需求。
Target 14:
滿足內陸國及小型島嶼國家的特別需求。
Target 15:
透過國內及國際性措施,處理發展中國家的債務問題,使其成為長期永續性的債務。
Target 16:
與開發中國家合作擬定策略,提供青壯年合適的生產工作。
Target 17:
與藥廠合作,協助開發中國家人民購買並運用可負擔得起的藥品。
Target 18:
與民間部門合作,提供發展中國家資訊、通訊等新科技及其所帶來的利益。
2005年檢視
要藉由國際貿易來增進發展中國家的經濟成長,首要必須撤除已開發國家對於發展中國家貨物的關稅障礙,以及取消已開發國家對於國內產業的補貼。 聯合國將50個國家歸類為”最低度發展國家”,並已取得富裕國家的承諾將投入各國GDP的0.15%∼0.20%來協助發展。 內陸國獲得的援助有所增加,從1996年的15億美元增加為2003年的100億美元。而小型島嶼國家的援助額也於2003年達到17億美元。 一項針對最貧窮國家所擬定的減債方案,預定為27個國家削減540億美元的外債,這將使得債務國能夠把償債支出減低到出口收入的10%,,但仍然是一項沉重的負擔。 在發展中國家,青壯人口的失業率為成年人口的三倍,至2004年為止已有近12億青壯人口處於失業狀態,到2015年為止估計會再增加6400萬人。 根據統計,目前全球仍有數百萬人口為能夠藉由基本藥物即可治癒的疾病所苦,只要讓發展中國家能夠更容易取得並運用這些藥物,即可拯救數百萬的生命。另一方面,面對肆虐發展中國家甚深的愛滋病,儘管相關的藥物已經更為普及,但仍有數百萬人急需有效的藥物照護。 資通訊科技在發展中國家的進展呈現快步上揚的趨勢,從1990年代中期開始,透過私部門的協助與參與,資通訊科技得以在發展中國家擴大應用並創造了更多的工作機會。另一方面,行動電話的普及也帶來發展中國家的經濟成長,發展中國家在1991年時每100人僅有2人持有行動電話或是固定式電話,2003年時成長到每100人有25人持有。
  

 

相關連結:
千禧年發展目標2005年檢視回顧
(Millennium Development Goals Report 2005 )


 
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