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中華民國九十三年六月七日 

圖示 你不可不知 多邊合作為外交助力
圖示 國合之光 歡送楊秘書長本會秘書長交接典禮
圖示 離情依依 向大家道別
圖示 國際商機 阿富汗降低貧窮及鄉村可再生能源發展計畫
圖示 合作面面觀 跨越國界的合 作契機
圖示 青年進行曲 我不是英雄無名小子的非洲生活
圖示 會計小常識 資產與財物管理的工具-資產負債表
     
     
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  你不可不知 多邊合作為外交助力 
.黃家啟/圖.高千雯
本會與彰化縣政府、國立中央大學合作推動全民外交
本(九十三)年五月廿八日下午本會假外交部五樓禮堂分別與彰化縣政府、國立中央大學簽訂「合作意向書」及「合作協議書」,由國合會董事長,亦即外交部長陳唐山與彰化縣長翁金珠及中央大學校長劉全生代表簽署﹙如左圖﹚,與會來賓包括外交部、教育部、彰化縣政府等政府相關部會代表及教育界人士。

  本次簽約的目的,是希望能透過本會所執行的國際合作計畫,聯結國內地方政府與教育資源,並提供國人更多參與國際合作事務的機會。也可以說,是要以創意的作法,落實政府所推動的「全民外交」政策,冀望能結合各界的力量成為政府的「外交助力」。另一方面,亦藉由「擴大參與」,增進一般民眾對於我政府外交工作的瞭解與認同,做好「人民所樂見的外交」。

  國合會與彰化縣政府將於本年七月底合作籌開一個名為「社區營造與觀光產業發展研習班」的專案活動,安排來自約三十多個友邦主管該項業務的政府官員前往彰化縣,以學習參訪(Study Tour)的方式,實地瞭解台灣地方政府如何結合民眾力量推動「社區再造工程」,及發展具有「在地文化特色」的觀光產業。

  事實上,本會自三年前起即透過共同籌辦「社區營造與觀光產業發展」研習班的方式,逐步拓展與地方政府的合作關係。九十年度首度以台東縣及宜蘭縣的社區與觀光發展經驗為研習主軸,安排友邦官員「下鄉」參訪,受到參訓學員及當地民眾熱烈的迴響與肯定。隨後,本會於九十一、九十二年度又相繼與澎湖縣、台南縣以及高雄縣市、屏東縣(高高屏)合作辦理該研習班,合計三年以來已有來自三十個國家一百位友邦代表來台參訓。

  陳部長在致辭時強調:「要讓外國朋友知道台灣在做些什麼,瞭解台灣的本土文化,體驗台灣的活力。」此次與彰化縣的合作計畫,一方面可以促進友邦人士對於台灣經驗與在地文化、風土民情的瞭解,另一方面,也提供一般民眾直接參與外交親善工作,在協助地方發展國際化等「
內部效用」上,發揮一定助益。陳部長也盛讚彰化縣在翁縣長的領導與經營下,不僅縣政蓬勃有目共睹,今年更成功地結合彰化地區優勢產業,推出「二○○四台灣花卉博覽會」,創造超過一百五十七萬人次的觀光人潮,深信翁縣長「行銷彰化」的經驗與作法,必定能帶給來訪的友邦官員諸多啟發。

  翁縣長在簽約記者會中也回應表示,彰化縣可以跟將近卅個友好國家有「
結親家」的機會,是難得的緣份,彰化縣將以自身社區營造與地方特色行銷經驗,作為共同推動全民外交的最佳獻禮。翁縣長並說明,本次規劃以縣內推動的三個永續,即「永續觀光」、「永續發展」、「永續環境」為研習主軸,並以「花博經驗」為案例研究,搭配一系列介紹社區發展及產業轉型經驗之行程,並安排來訪外賓參加縣府籌劃已久的「大佛亮起來」活動,希望將縣府鼓勵民眾自發參與社區總體營造,共創「文化、美質、健康新家園」的概念與作法作一具體呈現,也希望外賓能藉此行瞭解、喜歡彰化,見證彰化朝「綠色科技,觀光休閒」發展所做的努力。

  此外,本會亦同時與國立中央大學簽署「合作協議書」。基於「資源整合」與「擴大參與」的想法,國合會將結合中央大學既有的教育資源和學術專長,合作籌設「國際環境永續發展」外籍學生碩士班獎學金計畫(International Environment Sustainable Development Scholarship Program ),預計自今年九月開辦,以友邦政府官員為主要招生對象,由國合會提供全額獎學金來台就讀。

  中央大學劉校長於致辭時提到:「因應全球化急遽發展的知識經濟時代,國際化是世界一流大學必須走的路。」劉校長進一步說明,中央大學以與國外大型企業合作研發、與國外大學及研究單位學術交流、以及與國合會的合作等作為國際化的三大方向。在與國合會合作方面,除籌設外籍學生「國際環境永續發展」碩士學程外,未來也將協助培訓開發中國家所需之「遙測(RS)、地理資訊系統(GIS)與全球衛星定位(GPS)」專業技術人才。另外,中央大學也樂於分享在「大氣科學」與「能源管理」相關領域之研究成果,加強與開發中國家之學術交流活動,協助促進其環境永續發展。劉校長強調,培訓與研究計畫不僅能針對友邦國家的發展需求提供有效方案,也要培養具有全球視野的未來領導人才,為世界和平與永續發展作出貢獻。

  事實上,協助開發中國家人力資源發展(Human Resource Development, HRD)是近年來國際社會推動國際合作發展(International Development Cooperation)的重要趨勢。其中,提供獎助學金吸引開發中國家高等人才赴贊助國進修的方式,因兼具有外交效益、協助發展、與長期影響等優點,而普遍為先進國家所採行。台灣在「教育資源」的比較優勢,能對國際社會發展產生重要
回饋與貢獻,甚能利用這項優勢,在國內形成一種極具發展潛力的國際產業(以台灣經驗開設國際學程),在開創「知識外交」之外,也為教育界聯結出另一面向的新發展。

  這次國立中央大學規劃成立「國際環境永續發展碩士班」,與翁縣長在縣內所提出的三項永續,都是切合當前世界發展趨勢的前瞻思維。事實上,目前國內無論政府、民間,都積極謀求與國際接軌,並已相當程度地參與國際合作事務,所欠缺者為一股串聯的力量,一個整合的平台。未來的外交,應不再單純視為政府外交團隊的工作,而是一項可供全民參與的事業;這也是陳部長所倡議要結合外交團隊及台灣所有知識、經濟及草根力量共同努力,方能開創台灣外交的新榮景。國合會的國際人才培訓計畫積極與地方政府合作,並與國內大學成立策略聯盟,即是期許能發揮平台與資源觸媒的功能,結合國內力量,續開創「全民外交」之各種可能。

  國合之光 歡送楊秘書長—本會秘書長交接典禮 
文/圖楊小慧
 

一早帶著愉快的TGIF心情來上班,在快要滿載的電梯裡,楊秘書長也走了進來。他說,今(六月四日)天是他在會裡最後一天。

本次中央部會改組,楊秘書長榮升行政院僑務委員會副委員長,赴任在即﹙六月七日起﹚。


本會秘書長在監交人彭董事淮南與本會全體同仁見證下完成印信交接事宜 外交部高政務次長英茂代表外交部部長暨本會陳董事長唐山博士致贈獎座並致詞

  六月四日上午十一點卅分秘書長交接典禮於本會十五樓會議室正式開始。由本會董事暨中央銀行彭總裁淮南(代表陳董事長唐山)擔任監交人,楊秘書長在彭總裁與本會同仁共同見證下,將印信移交予廖代理秘書長世傑,完成交接儀式。接著,由高政務次長英茂代表外交部致贈楊秘書長「國合之光」獎座(如圖右),表達本會主管機關(外交部)對於楊秘書長任內表現的高度肯定。本會同仁亦致贈琉璃馬一座,謹以此紀念楊秘書長在推動國際合作業務期間「用心接觸世界;友誼情牽四海」(如圖左)。

  彭總裁與高次長在致詞時,都分別對本會在楊秘書長近四年來帶領下的表現與績效,表示高度的肯定與讚揚。彭總裁表示,近年來國合會在楊秘書長的領導下,完成多項創新合作,為我外交工作拓展新機,如首創國內與美洲青年創業基金(YABT)合辦「台灣與中南美洲中小企業發展經驗」國際視訊會議,及在台舉辦「微額金融服務永續發展」國際研討會等,均為國際合作之創舉。另外,楊秘書長亦成功地號召國內六所知名大學,共同成立「國際合作策略聯盟」,協助友邦培育高等人才,推動知識外交一新合作領域。

  高次長亦甚讚許楊秘書長積極配合政府全民外交政策,擴大民間參與之成果。除擴大辦理外交替代役及海外服務工作團志工業務,近年楊秘書長協調國合會與國內七縣市政府合作辦理研習訓練,使外國友人深入瞭解台灣人文風貌,並促進民間之國際交流。此外,楊秘書長亦積極進行國際合作文宣工作,諸如電子報的發行、國際合作發展系列叢書的出版等,都是對外爭取對於國際合作工作認同和支持的努力。而在會內的組織經營管理方面,更創建了內部控制制度,將國合會推上專業化、制度化、透明化的營運軌道上。

  楊秘書長謙虛地說:「沒有一件事是一個人可以完成的,都是整個團隊努力的成果。」他表示,有機會與國合會同仁一同打拼,參與國際合作業務,協助友邦發展,是件有意義的工作,他很高興看到諸多國際合作發展業務或議題如高等人力培育,民間參與等能持續得到政府或各界正面的回應及鼓勵,也相信透過近年推動專業化、制度化所奠定的根基,未來國合會會走得更好。

  四年來楊秘書長在國際合作發展業務的創意和用心,大家有目共賭,會內的同仁感受尤其深刻。雖然楊秘書長即將高昇轉往僑委會服務,但其任上為國合會勾勒的願景及設立的目標,相信仍是全會同仁今後努力的方向。正如廖代理秘書長所說:「The show must go on.」讓我們也自許繼續努力,未來能讓在僑委會的楊副委員長不斷看見國合會的進步與表現。

  楊秘書長,國合會全體同仁祝福您。

  離情依依 向大家道別 
.僑務委員會副委員長 楊子葆
 


  回想二○○○年八月來會報到,與大家合作共事已近四年,現在是告別的時候了,我想說的是,謝謝大家,謝謝所有曾與我共同為國際合作發展事業奮鬥的朋友們。

  謝謝羅平章羅前秘書長,他帶領我走進這個有趣、有意義、值得投身努力的新領域;謝謝田弘茂田前董事長、簡又新簡前董事長,以及現任的陳唐山陳董事長,因為他們的領導、信任與支持,不但使國合會走出一條符合外交政策並且有特色、有價值的道路,也讓我能夠堅持實踐某些自己相信的工作理想;謝謝這四年來協助國合會迅速成長、步上正軌的董監事們,如果國合會在這幾年居然能夠做出一點差強人意的成績,高度參與的董監事無疑是最重要的因素之一;謝謝外交部長官的指導與相互合作,謝謝農委會、經濟部、衛生署、中央銀行、財政部、僑委會、青輔會、教育部……等等各部會長官的協助與相互配合,由於跨部會夥伴關係的建立,不但淋漓發揮了國合會應有的功能,更創造期待中積極的「槓桿效益」;謝謝過去這段時間裡立法院與監察院對於國合會的許多監督與指正,這確實是肺脯之言,因為這些監督與指正讓「制度化」、「透明化」與「可信度」的機構願景得以一步一步地實現,過程或許未必全然愉快,但影響卻絕對正面與長遠;謝謝所有與國合團隊合作的政府、機構、組織或個人,謝謝所有參與台灣國際合作發展事業識與不識的朋友們。當然,最要感謝的是與我在國合會一起共度這四年、一起努力打拼的專業團隊,所有會本部的同仁、駐外團隊、海外志工、外交替代役男們,謝謝你們,和你們共事真是一段愉快的人生經驗,我學到許多,也很有成就感。

  謝謝。

  無論如何,是到了必須離開的時候了。道別的時候除了感謝,還能說什麼呢?我由衷希望國合會能夠發展得更好,這四年與你們共事的經驗讓我堅信國合會還能做得更好,我未來新職仍在廣義的外交事務裡,希望能看到國合會持續的進步與漂亮的成績,希望能在另一個職位上為你們鼓掌。借用古詩一首,送給自己,也送給大家:

  我到來種植,
  我走花未開;
  豈無佳色在,
  留待後人來。 

 

  國際商機 
 
 
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印尼健康服務擴展計畫

■印尼政府已自亞洲開發銀行(ADB)取得健康服務擴展計畫貸款,欲利用貸款之部份收益進行本標案。印尼健康部(MOH)現對外進行密封招標,邀請合格廠商供應、運送及安裝以下物件:
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■投標申請須在當地時間2004/7/24中午12點整前送達,並附上82,000,000印尼盧比之保證金。
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阿富汗降低貧窮及鄉村可再生能源發展計畫

■本先導計畫旨在為未電氣化偏遠地區建立使用太陽能所需之環境條件,其長期目標在設置長期傳導之基礎及於臨近國家短中期皆無參考標之情況下使用太陽能。
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■寮國政府已自亞洲開發銀行取得鄉村道路發展計畫之貸款,本計畫旨在引導經濟發展與社會整合,並藉由寮境內各省與區中心及國家經濟結構之連結以降低貧窮。計畫將涵蓋(1)Paksan – Thasi總長78公里之700省道、(2)Saisettha – Sanxai總長57公里之970省道、(3)Paksan – Ban Vieng路段總長42公里之國道、(4)Hongsa – Thaxong總長25公里之道路及(5)Savaburi – Homgsa總長91.9公里之4A國道。亞銀將資助所有工程作業,惟不包括部分Paksan-Thasi路段由OPEC資助之工程。
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■公告網址:http://www.adb.org/Business/Opportunities/not/LAO/lao_roads_dev_gpn.asp
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  合作面面觀 跨越國界的合作契機
 

美洲國家組織青年創業基金(Young Americas Business Trust, YABT )成立於一九九九年,由美洲國家組織(Organization of American States)秘書處負責督導,其宗旨為「建立美洲經濟、政治、社會之永續成長及穩定,創造並增進其青年就業機會」。該基金與我駐美代表處於九十二年三月十七日簽署合作協定,共同執行有關提升青年企業家領導能力之相關訓練計畫,並由本會擔任執行單位,派遣專家以協助計畫執行。

本會曾於九十二年三月派員參加該基金於格瑞納達舉辦之企業研究研習班、九月上旬赴墨西哥Cancun參加工作會議、及於十月派員赴智利進行企業家創業專題演講外,並亦於九十二年九月九日合辦第一屆「台灣與中南美洲中小企業發展經驗」國際視訊研習會議。本(九十三)年五月再度與該基金攜手合作,盼藉此與國際組織接軌,擴大雙方合作綜效。

激發青年人創業
-企業家育成研討會紀實報導
/圖.駐中美洲投資貿易服務團
會議以新穎的議題「What Works, What doesn't and Why」揭開序幕 秘魯代表致贈我張代團長當地吉祥項鍊 張代團長與YABT執行長Mr. Roy Thomasson會後合影
  拉丁美洲的人口結構中70%30歲以下的青年人,在目前的區域經濟環境下,不易從政府或大企業謀得工作,因此最好的方式就是鼓勵青年人創業,欲達成此目的,首先需激發他們的企圖心及告訴他們可行的方法,因此,美洲國家組織青年創業基金(YABT)特於本(九十三)年五月十二日至十四日,與瓜地馬拉Rafael Landivar大學共同合作,於瓜地馬拉市舉辦企業家育成研討會。研討會的主軸是「What Works, What doesn't and Why」,主辦單位除邀請拉丁美洲地區國際機構人士參與外,特邀請我駐中美洲投資貿易服務團張代團長志成以「台灣中小企業相關經驗」為題進行演說。

  演講者的主題大都圍繞在如何激發企圖心。來自西班牙的代表描述該國兒童從八歲起便在學校裡接受激發企圖心的訓練,該國亦成立了一名為Iberoemprende機構,協助青年創業,八年內創造了400萬個工作機會。加拿大的代表則介紹他們所創立的工商企業登記單一窗口,簡化行政作業程序。委內瑞拉、巴拿馬、秘魯、厄瓜多等國的代表相繼提出了該國在發展中小企業上所採取的不同策略。美洲國家組織則由該基金執行長Mr. Roy Thomasson代表出席,他表示融資是青年創業的最大障礙,希望有更多基金提供這方面的服務。瓜地馬拉咖啡銀行(Bancafe)代表也表示要重新釐訂該行政策,提供更多的創業優惠貸款。

  台灣是唯一非美洲地區的與會者,因此台灣經驗備受期待,在張代團長演說前,各國代表紛紛趨前表示要將台灣經驗逐字抄錄,好回去仔細研究。

  張代團長的演說內容著重於「知其然並知其所以然」,說明台灣微小中企業形成的社會及文化背景,如稻米文化的特質,中國人分家的觀念,教育普及所造成的技術、知識同質化等,並解釋中小企業間有「專長」及「產能」兩種基本合作方式,再由此形成綿延不絕的協力網絡,也因此造成了青年人在網絡內部創業及網絡外部創業的不同歷程。另外,基於目前國際化及自由競爭的新挑戰,我國政府採取的因應策略之一為扶植成立「企業育成中心」,藉以協助潛在的企業家將其創業想法具體化,或是協助新技術、新產品的研發及將其商業化。張代團長最後提到,基於好東西與好朋友分享的想法,國合會在中美洲駐有一個獨一無二的經貿團,協助該地區的經濟發展。從某個角度看來,經貿團的功能和「企業育成中心」有異曲同工之效,許多年輕人曾拜訪經貿團,有的人甚至沒有名片,但有很好的(或是很瘋狂)想法。經貿團的專家則運用自身的知識及經驗協助他們進行前期評估,並提供資訊,以協助開拓市場,進而取得所需的技術及機器設備等。

  「企業育成」對拉丁美洲國家而言是一個新鮮的議題,目前大多由民間主導,再申請政府及大學協助,主辦單位瓜國Rafael Landivar大學即為瓜國較具產學合作經驗的單位。台灣被普遍認為在這方面最為先進,且最具權威性,因此當張代團長的演說結束後,與會人士紛紛詢問及關切雙方合作之可行性。如何加強本會與國際組織會員國間的關係,將成為後續發展的重點。

參與研討會之各國代表合影


美洲農企業經營現況:基層農民參與農業糧食生產行列策略?
-全球視訊會議紀實
.駐宏都拉斯技術團 黃天行/圖.許可時

  本會與美洲青年創業基金YABT於五月十九日華盛頓時間上午11時(宏都拉斯時間上午九時),透過世界銀行全球發展學習網路(GDLN)進行「美洲農企業經營現況:基層農民加入農業糧食生產行列之策略」全球視訊會議。連線國家包括美國(華盛頓)、哥斯大黎加、薩爾瓦多、宏都拉斯、哥倫比亞及厄瓜多等六國,進行同步對話與交流。各國除有農業部門主管參與外,包括厄瓜多外貿部部長、農牧部副部長與美洲組織(OEA)、世界糧農組織(FAO)、德國技術團(GTZ)…等單位亦派代表列席。我方則有駐宏都拉斯游天德大使,駐厄瓜多何宗雄代表、駐美代表處經濟組副組長劉富善博士及駐厄、薩、宏、哥四國技術團團長等人。會中除研討協助拉丁美洲發展農企業之策略外,亦以我國農技合作成果為案例研究。

  會議首先由大會主席美洲農業組織(IICA)駐華盛頓代表Miguel Garcia先生闡述基層農民加入農業糧食生產行列之重要性;G先生指出,整合基礎農民(栽培面積23公頃)加入糧食生產行列,可減少鄉村人口湧向城市造成之經濟、治安問題,並避免因農民無知而加深對生態環境之破壞,因此,各政府單位與民間團體亦應加強聯繫與合作,在新技術研發、市場資訊取得與交換、教育訓練及基礎建設..等提供協助。

  緊接者為我方發表談話。首先由駐宏游天德大使就台灣農企業發展經驗,及我國駐中美洲地區技術團工作成果作一精要介紹。游大使指出,經由技術團長期深耕經營,已成功地將台灣農業發展經驗移轉至拉丁美洲地區,不僅使該地區中、小農增加財富,並創造鄉村就業機會,對解決鄉村飢餓與移民問題極有幫助。未來藉由全球資訊網路,將更容易取得新技術及市場資訊,提升美洲各國之全球競爭力。我駐宏都拉斯技術團黃天行團長續以「大湖(Lago de Yojoa)吳郭魚箱網養殖農企業經營」為案例進行專題報告。駐宏技術團於二○○○年轉移28口箱網予大湖區三個漁民組織,並提供小額貸款,輔導漁民組織經營管理,目前已擴大至72口箱網之規模,貸款基金亦由原12.5萬美元,累積循環貸放了約30萬美元;產量及市場需求亦由二○○一年的17萬磅成長為二○○三年的44餘萬磅,漁民收入大幅增加,而更重要的是,漁民擁有了自己的事業與市場,並吸收了許多農企業經營經驗。黃團長最後歸納農企業經營的成功關鍵,在於:(1)新經濟作物及技術之引進;(2)優秀之技術人員與技術熟練的農、漁民;(3)良好之貸款制度;(4)農民組織與市場資訊單位之策略聯盟;(5)勤奮的工作態度等五項要素。

  隨後由各國與會代表發言。哥斯大黎加IICA代表Julio Hernandez先生指出,美洲國家與美國簽訂之自由貿易協定(Tratado de Libre Comercio , TLC)將擴大市場需求,各國需制訂新的國內政策予以因應。厄瓜多等國則紛紛提出各國農企業發展的問題,並強調產品多樣化及開發鋪貨管道與市場之重要性。輪到宏都拉斯發言時,黃團長代表宏國再次強調開發新經濟作物與技術的重要性,並以目前技術團極力推廣並廣受歡迎的紅色吳郭魚、東方蔬菜與台灣拔為例,證明擁有高品質的新興作物,對市場之開拓與行銷即有絕對的優勢,此亦為我技術團可給予協助的重要環節。哥倫比亞代表則認為在哥國,產品及技術並非主要問題,取得市場與配銷管道始為當務之急。依據筆者之觀察,哥倫比亞代表之論點為中南美地區少數農企業專家易犯的通病:不注重產品品質,祇空談行銷策略;孰不知產品之競爭力才是決定市場的關鍵,而產品競爭力則首決於品質與其特有性,行銷技術只在彼此產品品質相近時才會產生效用。哥國代表的觀點對大農而言或為事實,但中南美地區中、小農一窩風種植傳統作物,又不注重品質的風氣,如再續以捨本逐末的行銷作法,將更難開拓市場。此點觀察在第二輪討論時,亦得到會議主席IICA美洲代表Miguel Garcia先生之支持。

  當進入第一輪討論議題「基層農民加入農業糧食生產行列之策略」時,劉富善博士表示,首要之務需將基層農民、駐地政府單位及競爭力委員會,統整為共同生產行列。接續各國際組織FAO、IICA﹚派駐於中南美洲代表也針對市場區隔、技術開發、市場資訊與貸款取得、生產者與加工業策略聯盟、及有利商業發展之政策制訂等提出看法。
  
  第二輪討論議題則為:「藉由組織、計畫協助拉丁美洲及加勒比海國家農企業發展之方法及其重要性」。各國代表相繼發表意見及分享經驗,包括:簡易可行的技術更新方法、持續的教育訓練、國內外融資管道市場多樣化政策、健全生產者組織、農業補貼、制訂中小農發展政策..等不一而足。劉富善博士與會議主席Miguel Garia先生咸認,欲解決現今兩大問題-貧窮與飢餓,則需持續實施中、長程協助計畫,有效建立政策對話機制,並組織基層社群參與計畫,訓練其自主執行能力。Garia先生亦特別以宏團報告的個案為例,說明農民組織為推動農企業經營的基本要件;拉丁美洲國家農民如未經國內與區域性市場經營經驗之洗禮,則遑論開拓國際市場;如欲爭取國內市場,則必須先提升產品品質及健全市場機制。

  隨後各國代表針對第二輪討論議題發表評論。我駐哥斯大黎加技術團王增惠團長說明該團協助小農的三階段作法:強化農民組織、生產經營技術移轉、產品銷售(農企業經營),並以輔導Turrialba地區農民組織經營番石榴果醬加工廠為例,該廠產品除供應國內市場外,自去年底起已開始外銷牙買加,嘉惠哥國120戶以上小農。厄瓜多代表建議建立買賣雙方的雙贏策略,並拓展國內市場,代表薩爾瓦多發言的德國技術團(GTZ)Frank Pont先生則表示GTZ可協助開發歐洲國際市場。駐宏都拉斯游大使此時再度代表我國發言,除重申我國於拉丁美洲14個國家中派駐16個技術團隊,致力協助各國農村發展之外,亦感謝主辦單位辦理此項甚具意義的研討會,使各國能廣泛進行意見交流。

結語

  從這次會議中實地感受到,與會各國均希望在政策與制度上能讓中、小農有更明確的保障,並排除不利農企業發展之條款,以免打擊農民士氣。宏都拉斯農牧部企業管理處處長Esteban Portillo先生表示:「宏國雖屬經濟弱勢國家,但透過國際技術合作,在黑暗中仍可看見曙光;如今藉由視訊會議交換經驗,相信我國經濟將會逐漸好轉並得以降低貧窮。」會議最終在大會主席及劉富善博士的期勉與祝福下,於華盛頓時間下午1:30分圓滿結束。

  本次視訊會議對技術團而言是一次嶄新的經驗,其過程既緊張又刺激,有懊惱也有驚喜;懊惱的是為什麼感覺上西語老是不夠用?!驚喜的是—原來世界是那麼的小!俗云:德不孤,必有鄰。技術團長期推動的產銷班制度,就是大家所關注的農企業經營模式的化身。如何拓展視野、與世界接軌,應是技術團未來自我期許的目標之一。

  青年進行曲 我不是英雄-無名小子的非洲生活
文/圖.駐布吉納法索技術團役男 劉長浩
 

真正的喜悅、意義和滿足感,在於「建立」的過程。

對於目前已經退役的役男長浩而言,「驚奇」與「溫暖」,不僅是他參與外交替代役國內專業行前訓練時的感受,也是一年多來於布吉納法索生活期間的體驗。


役男在台灣受訓身穿制服的模樣

 


  時間倒退至二○○二年七月,我踏上成功嶺開始我的軍旅生涯,短短的一個月後轉至國合會(ICDF)進行外交替代役行前專業訓練。訓練期間我想只能用「驚奇」和「溫暖」二詞來形容;「驚奇」指的是所有的伙伴都能在短期間內提升語言能力,「溫暖」則是來自秘書長及國合會各處室的大力協助與照顧,三個月的時間內,卅五位伙伴都建立起濃厚的感情。結訓典禮選在農訓中心的會議室舉行,當時楊秘書長說了一句讓我畢生難忘的肺腑之言「得到瘧疾有什麼好怕的,沒得過瘧疾不算來過非洲!」可能這句話被眾人認為只是玩笑話罷了,但是當我第一次得到瘧疾時,我才真正瞭解它的箇中含意,而我也沒有白走一遭,辜負了秘書長的金玉良言,帶了二次瘧疾的經驗回台灣。當訓練期屆滿並在總統府由陳總統親自主持授旗儀式,總統親切的和每一位役男握手、加油打氣,加上來自各界的祝福,揮一揮手告別台灣,真正的旅途就此展開。


非洲的溫暖與熱力


  二○○二年十一月十九日第一次踏上非洲這塊土地,十一月「溫暖」的風迎面吹來,非洲的「熱力」讓我難以言語,四周都是黑人的感覺更是我從未有過的感受,身處異鄉的情懷油然而生。進駐技術團報到後,就開始進行我的工作,工作內容其實並沒有被明確的定位,方團長希望年輕人能學就多學一些,不論是農業、工程、文書技能,或是語言能力。不諳當地語言在工作上困難重重,熟用甚至通曉語言後更能為自己開闢另一番天地。在團長、專家、技師及第一屆外交替代役學長們的協助下,很快地我就進入了狀況,白天在田間工作,從學習到自己能夠獨立作業甚至有新的構想與建議。在台灣的專家帶領下,完成了十二項農業試驗,從土壤採樣分析、試驗設計、田間規劃、田間作業到收穫後的統計分析,一步接著一步獲得了一次實際操作經驗。此外,我還找到了另一個工作重點,就是接待外賓、佈置會場及採購食物,蒞臨巴格雷參觀的外地居民及外籍人士非常多,包括布國政要、農民及學界人士,各國駐布大使、國際機構人員及從台灣來的長官們,藉由與外賓們交談,除了增廣見聞,無形中法文和英文能力也快速增進。因此,每當有外賓來訪時,役男長浩總是自告奮勇負責接待,身上掛著一台相機、手上拿著攝影機東奔西跑的身影,相信已經成為大家對我的共同回憶了吧!
役男『捕獲』的大魚capitaine

用相片寫日記


  每天下午就是我的自由時間,布吉納法索最美的時刻就是傍晚,下午在田間觀察或訪問農民,要不然就慢跑到村子裡順便和村民聊天、發糖果給孩子們吃。正因為我家的糖果千變萬化又不缺貨,鄰近的孩子們幫我取了一個外號叫「bonbon Liu (糖果劉)」,讓我又好氣又好笑。巴格雷墾區比鄰巴格雷水庫,魚產還算豐富,到附近的河邊或池塘釣魚,往往都有很豐碩的成果。但是我最愛的還是攝影,帶著我的數位相機到非洲,省去了沖洗照片的麻煩,小小的記憶卡容量就超過數捲底片,隨身攜帶相機信手而拍,一年多下來累積了超過一萬五千多張的珍貴照片。大部分的非洲回憶都裝在小小的光碟片裡,從昆蟲、動物、自然景觀、房屋、表演、人物攝影、技術團工作情形、重要參訪記事和生活照片等,套一句廣告台詞:「我也是用相片寫日記!」每當國內要求某些照片時,這些照片就派上用場了,一年多的光景不算短,我將帶著我美麗的照片回到台灣,為大家揭開非洲神秘的面紗。
役男長浩在巴格雷示範農場進行施肥

人生筵席中落淚

  我的法文家教是當地的國小教師,與其說他教我不如說我們教學相長,他教我法文,我教他其他知識。對他來說,現代化的文明產物是個遙不可及的夢想,但是一個來自台灣的年輕人卻為他帶來了新的希望。其實也說不上是甚麼偉大的學問,電腦和3C用品的使用、世界大事、地理、生物、物理、化學、台灣社會的情形和我念大學的趣事等等,他似乎對我們的生活非常感興趣,尤其是在我陪他一起看「台北晚九朝五」電影之後,他對台灣年輕人的行為感到不可思議,但是時常也可以感受到他無奈的語氣,因為就算聽了那麼多,他還是無法真正抓到現代生活的蛛絲馬跡。一年多下來和他培養了不少的感情,還參加了他的婚禮,在我要走的前兩個星期,他的第一個孩子呱呱墜地,他對我說,我的離開他並不會難過哭泣,天下沒有不散的筵席,上帝已經安排好我的新任務,他們正在等著我,他由衷的祝福我一切順利,當晚掉淚的人居然是我…。
役男受邀參加法文老師Williams的結婚典禮

與自然親密接觸之旅

  寧靜的夜晚萬籟俱寂,滿天星斗掛在天空中,運氣好時還可以用肉眼看見帶狀的銀河。我還記得第一次看見完美的夜空時感動的眼淚,想起在台灣看到的星星總是三三兩兩,強烈的光害遮住了星空的美。在這裡,皎潔的月光算是最大的光害吧!非洲的夜色之美勝過台灣數百倍,仔細聆聽自然的聲音更是優美,雨季時的夜雷雨交雜,在平靜後,大自然最美的交響樂團就出現了,昆蟲和青蛙齊鳴,聲聲清脆響亮入耳,獨自聆聽大自然的美妙合聲,心中好像放下千石重。

  來到非洲必然就會和大自然接觸,約八倍台灣大小的布吉納法索有著台灣所沒有的自然景觀,工作之餘我幫自己規劃了沙漠之旅、河馬之家探索、大象的親密接觸、與鱷魚潭有約及瀑布景觀遊,才不枉走這一遭。在台灣,野生動物早已經因人類的過度開發而失去了生存的空間,但在布吉納法索因為開發程度不高,絕大部分地區仍保有極佳的自然資源,西非大草原上的動物並未完全絕跡,甚至和人類比鄰而居、和平共處,除了少數的肉食性動物如獅子、獵豹、鬣狗等已經多年不復見之外,羚羊、疣豬、猴子、狒狒都可能在路上出現,道路旁還會立有「小心大象」的警告標示牌,一般野放飼養的雞、牛、羊、豬等更是在路上漫步。
大象近在咫尺

打從心裡的話

  我國的外交處境艱難,駐外技術團與醫療團成為另一種維持邦誼的利器,而我駐布吉納法索技術團的今日的成就並不是以一人之力得以完成的,所有曾經付出心血參與計畫的駐外人員、國內的行政人員、外交替代役役男們,對這塊土地都有不同程度的貢獻。團員們必須克服環境的適應問題,又需兼顧家庭子女,內外夾擊之下所受到的壓力可想而知。外交替代役役男年輕、熱情、有活力,對駐外工作也是充滿了熱誠,隨著第一、二屆役男的招募,外交替代役已打響了名號,也可說是集三千寵愛於一身,得到瘧疾或是小感冒都會被大家關心。

  這一年多來,感謝我們駐團的方團長大力照顧支持,使役男獲益良多;感謝我們役男口中的輔導長俊仲和小吳,沒有他們,我可能要花上十倍的時間才能融入國外的生活;當然每天朝夕相處的專家技師們更是功不可沒,不但傳授不少與工作相關的經驗及技術,更有如長輩般地諄諄教誨;感謝我國駐布吉納法索陶大使,不但支持替代役業務更親自下廚讓我品嚐到絕佳的美食;感謝大使館林秘書、顏秘書、鄭秘書、黃秘書等全家對我一切的幫助,讓我在外地還有回家的感覺;感謝醫療團黃團長和郭護士,在我得到二次瘧疾時不分晝夜盡心的照顧役男長浩;更要感謝我的主治大夫替代役役男Victor,沒有你我也不會知道打針是如此的困難。感謝國合會楊秘書長在出國前、出國後、放假時、放假後對我說了許多提醒的話,人生會因此而更有看頭;感謝替代役役男業務負責人徐小姐,妳桌上堆積如山的公文如果被不知情的人看見還以為妳都沒做事呢!感謝出版組雅芬姐提供眾多資訊給在非洲鄉下的我,願上帝看顧我們每一條將行之路。要感謝的人太多了,無法一一列舉,只用一句話代表我的感受,感謝大家、沒有你們的幫助就沒有今日滿載而歸的長浩了,再次感謝。

技術團員工休息時扮稻草人的有趣模樣

  出國服役前與親朋好友聚會時,大家都對我的出國行動抱以掌聲,願意犧牲奉獻、遠渡重洋到世界的另一角落去服務,把我形容成英雄一般。一年多的時間過去了,當我回家再次看到那些親友時,我會告訴他們:「我不是英雄,我只是和一群真正的無名英雄一起工作。」


落日餘暉下的麵包樹(baobab)
  會計小常識 資產與財務的管理工具-資產負債表
會計室
 
如果由損益表可瞭解營運個體的營運狀況,則資產負債表便可告訴我們企業目前的財務狀況。資產負債表可藉兩方面表達企業財務狀況,一為企業擁有的財產,一為企業的理財方式,即係負債或發行股票。

  就本會(財團法人)之性質而言,以「資產負債平衡表」稱之,基金即為淨值的一部分,亦即捐助人初始提供為財團法人運用目的的資金或等值之財物。在經過一段時間運作之後的淨值,會等於會計期間所擁有的淨值加上本期淨利或減去本期損失,而淨值的本期淨利或淨損即是損益表的底線,兩者關係密切。

  本期淨利是損益表的底線,資產負債表的底線就是淨值,淨值是企業中的業主權益,總資產減總負債,以下式定義:

       資產負債=業主權益

  資產負債表也是管理的重要工具,但多半並未充分運用。一般觀察其連續性之變化,注意對淨利之處置,以及淨損的彌補,讓管理者知道企業的擴充、多角化經營、財務資源使用的方法及需負的風險,提供管理者有關執行改善的管理績效與成果。

資產負債表的結構

  依以上定義之公式,資產負債表的構成要素有三:

一、 資產:是企業的資源,具有為企業獲取利潤或完成任務的能力,通常資產都可轉為現金,大部分的資產也是有形的,如現金、有價證券、長短期投資、生財設備等,也有部分資產是無形的,如商譽、專利智財等等。
二、 負債:企業經由業務活動,而發展費用、損失,及購買勞貨等原因而有負債的發生,成為企業的債務,代表企業過去與目前需清償或提供勞貨的財務責任等。
三、 業主權益:即是資產扣除負債的部分,由兩部份構成:企業所有者或捐助人所投入的資金,及經過業務活動所獲得的利益或損失。

資產負債表的功能

一、運用資產負債表來管理資產
  資產負債表的管理功能在於瞭解企業資產種類的變化是否與長期獲利計畫一致,以及採取何種方式可滿足企業短中期的財務需要,因此,資產負債表能夠提供兩種需要:資產的使用方式及財務資源的來源,在企業執行擴增與縮減資產項目的決策中,提供關鍵性的決策資訊。

二、運用資產負債表的來管理財務
  若資產負債表左方的資產部分是用以管理資產的組合,則右方的負債與業主權益便能用來管理企業的財務決策。企業開拓資金的方法不外籌措額外資本、借貸(增加負債)、以及減少低獲利性的資產,由於資產負債表列有目前資產、負債及業主權益的組合,管理人員需評估這些組合的變化是否與策略規劃一致。一般而言,資本提高會稀釋股權(保留盈餘增加的方式例外),舉債則必須支付利息,沒按時支付利息有被收回借款甚或倒閉的風險,變賣資產又會喪失未來獲利的機會,其中,最不需付出代價的方式為增加淨利。財務管理者必須面對可控制或不可控制的環境,在連續性的資產負債表中留意負債及業主權益組合的變化,得以有效控制流動負債與長期負債的增加限度。

資產負債表的問題

  資產負債表在管理決策固有其功能,但資產負債表係依一般會計原則製作,故數字也會受到扭曲,因帳面價值經過一段時間會與市價偏差。有些偏差程度可透過健全的制度來降低,例如固定資產的攤提折舊,應收帳款提列壞帳或存貨提列破損等;有些偏差則屬一般會計原則的限制,如企業資產取得係以取得當時的成本列帳,經過一段時間,如一般性的通貨膨脹,帳面價值並不隨其調整,尤其不動產不需計算折舊,又具不損壞的特性,在帳面價值不變的情況下,與市價自然會有差異。此外,無形資產的存在更是造成資產負債表不能確實反應真實市場價值的另一因素;一般立帳基礎係需經交易始得入帳,而商譽等無形資產非經由正式交易,因此未能明確表達或完全沒有表達,自然與市場價值偏離。以上雖為資產負債表的運用限制,但如經必要調整或認識,仍可為管理資產與財務的工具。

  以上僅就單一報表作一說明,如資產負債表能依據管理的需要,被部門化、系統化或結構化地加以整理,則管理的功用就更大了。尤其如果能瞭解企業分配運用財務資源所得到的利潤與籌借資金的成本,則更能淋漓盡致地的發揮資產負債表的效用。