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中華民國九十三年五月廿四日 

圖示 你不可不知 強化信用 促進貿易金融
圖示 新知新訊 亞銀第三十七屆年會,總裁千野忠男籲亞洲各國齊心追求亞洲的成長與進步
圖示 合作面面觀 戰勝環境 重建家園
圖示 青年進行曲 一場輸不起的硬仗
圖示 文化饗宴 一個平等的兩性社會
圖示 海外見真情 圖說巴拿馬三個月
圖示 法律即時通 消逝中的特別權力關係
圖示 海外短訊 九十二年度駐外績優團隊及人員表揚
     
     
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  你不可不知 強化信用 促進貿易金融 
.林依潔/圖.高千雯
亞洲開發銀行貿易金融促進計畫及共同融資說明會
為協助我國銀行拓展貿易保兌業務及開拓亞洲市場,本會與中央銀行外匯局、中華民國對外貿易發展協會於五月十九日共同舉辦「亞洲開發銀行貿易金融促進計畫及共同融資說明會」,特邀請亞洲開發銀行共同融資部門主管Mr. Werner Liepach及資深共同融資專家Mr. Martin P. Endelman等兩人,來台為我國銀行業者介紹亞銀「貿易金融促進計畫」內容,以推動我國銀行簽署成為該計畫之保兌銀行。

  本次說明會假台北國際會議中心舉行,獲我國政府部門及金融界各單位熱烈參與,包括外交部、財政部、經濟部及國內主要外匯指定銀行均派員參加。當日上午,亞銀專家分別就「亞銀之信用工具」及其「貿易金融促進計畫」兩大主題進行說明。另為協助我國銀行瞭解本計畫相關細節,亞銀專家特於當日下午與國內數家銀行代表進行個別晤談,針對所提疑問逐一說明與解答,也藉此進一步瞭解我國銀行業者所關切的問題。

  亞銀專家表示,亞洲金融風暴過後,許多國際銀行皆針對該些地區所進行之貿易活動廠商及地方銀行提高貿易限制及相關費用,因而降低國外廠商投資之意願。為協助亞銀開發中會員國之國際貿易及區域金融發展,亞銀遂於去年年底推出「貿易金融促進計畫」,初步規劃將自二○○四年起至二○○八年間提撥資金一億五千萬美元,對亞銀開發中會員國之開狀銀行提供信用保證,並擔保信用狀開狀銀行之最終付款責任,以協助該等國家發展國際貿易。亞銀過去合作對象多為各國政府單位,而貿易金融促進計畫則為對私人部門發展之協助;另外,貸款也從原本亞銀獨自貸放或與國際機構合作融資等方式擴大至各國當地金融機構,可有效運用亞洲各國民間豐沛的流動資金。我國銀行如簽署成為該計畫之保兌銀行,將可辦理信用狀通知及保兌,並由亞銀提供保證服務,可有效移轉開狀銀行之商業風險及國家風險,將有助於我商業銀行拓展國外市場。

亞洲開發銀行於一九六六年創立,總部設在菲律賓馬尼拉,我國為該行的創始會員國。亞銀成立的目的在促進亞太地區國家經濟及社會的發展,該行目前擁有六十三個會員國。今年年會於五月十五日至十七日在韓國濟州島舉行,我國代表團由我中央銀行彭總裁率團與會。

  新知新訊 
編譯/高千雯
 

2004/3/30 低度開發中國家同意採取更彈性的方法,以重啟WTO貿易談判
2004/3/31 海地政府將重建電力與道路列為戰後復興的優先課題
2004/3/31 OECD提高本年度經濟成長預測
2004/4/01 OECD衛生部長會議
2004/4/02 亞銀第三十七屆年會,總裁千野忠男籲亞洲各國齊心追求亞洲的成長與進步



低度開發中國家同意採取更彈性的方法,以重啟WTO貿易談判

全球最低度開發中國家(Least Developed Countries: LDCs)的貿易部長六日齊聚於塞內加爾的首都-達卡,進行為期兩天的貿易策略討論會議。經過徹夜的商討,LDCs同意採取更彈性的姿態,和先進國家重啟停滯的貿易自由化談判。但這些國家仍明白表示希望先進國家能在棉花補貼的議題上,有更明確的善意回應,包括取消對棉花農的補貼,並將其列為獨立的討論議程,而非列入一般農產品談判項目之中。

詳細新聞內容請見
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/NEWS/0,,date:05-06-2004~menuPK:278083~pagePK:34392~piPK:34427~theSitePK:4607,00.html#Story1

海地政府將重建電力與道路列為戰後復興的優先課題

海地總理Gerard Latortue近日率領代表團,積極拜會美、法、加拿大等國家及世銀、IDB等多邊合作組織,為海地戰後重建尋求經費支援。Latortue表示,過渡政府的任務將集中於道路及電力系統的重建;他指出,由於對外聯絡道路嚴重損毀,許多農產品都無法送到市場販售,導致農民生活困難,或農地廢耕。此外,穩定的電力系統則有助於工、商業營運,提升生活水平。

詳細新聞內容請見
http://www.iadb.org/NEWS/Display/PRView.cfm?PR_Num=94_04&Language=English

OECD提高本年度經濟成長預測

OECD十一日發表二○○四∼二○○五年經濟展望,提高今、明年兩年全球經濟成長預測為百分之三點四和百分之三點三(OECD去年預測二○○四年經濟成長不會超過百分之三),其中,以美、英和亞洲的經濟復甦最為強勁,歐洲大陸則略見遲緩。OECD首席經濟學者Jean-Philippe Cotis提醒,各國須注意美國聯準會今年年中的升息動作,以及歐洲央行可能的降息,在貨幣、財政政策上作出適當回應。

詳細新聞內容請見
http://www.oecd.org/document/18/0,2340,en_2649_201185_20347538_1_1_1_1,00.html

OECD衛生部長會議

OECD會員國十三、十四日兩天召開有史以來的第一場衛生首長會議,檢討促進OECD會員衛生體系之三年期計畫的成果,並討論未來OECD在衛生醫療保健上的工作重點。根據OECD的統計,OECD會員國人民的平均壽命較一九六○年延長了九年,顯示各國在醫療衛生工作的努力上有長足的進步,但不穩定或有限的經費和缺乏效率的衛生體系可能是未來各國亟需解決的問題。會中,各國一致同意將疾病防治工作的強化列為優先課題,並促進人們更健康的生活態度

詳細新聞內容請見
http://www.oecd.org/document/50/0,2340,en_2649_201185_31752498_1_1_1_1,00.html

亞銀第三十七屆年會,總裁千野忠男籲亞洲各國齊心追求亞洲的成長與進步

亞洲開發銀行於本月十五∼十七日在韓國濟洲島舉行第三十七屆年會,共有亞銀六十三個會員經濟體、銀行和金融機構等三千兩百多名代表出席。亞銀總裁千野忠男於開幕致詞時指出,雖然亞太地區的人民所得已有明顯增加,但距離千禧年發展目標(MDGs)所欲達成的標準還有很長一段路要走。他呼籲亞洲各國加強合作,並大刀闊斧地進行改革,以達成本區整體的和協成長。

亞太地區目前仍匯聚了全球最多的貧窮人口,「貧窮」與「經濟成長危機」是本次年會探討的主要議題。儘管各界普遍看好亞洲今年的經濟表現,但與會各國專家仍警告油價和利率的上漲、區域政治問題及不夠積極的改革步伐,將是亞洲經濟持續成長的危機。

詳細新聞內容請見
http://www.adb2004jeju.org/annualmeeting/

  合作面面觀 戰勝環境 重建家園 
.謝鴻碩/圖OAS駐尼加拉瓜辦公室提供
 
-尼加拉瓜第一、二期房屋重建計畫回顧

被列為中南美洲最貧窮國家之一的尼加拉瓜,在一九九八年十一月遭受密契颶風嚴重侵襲後,造成尼國北部卡夕大斯(Casitas)火山泥漿淹埋十個村落,近卅七萬居民波擊;估計約二萬餘棟房屋毀損,且大部分受災區位於鄉村及貧民區;而農業部門則以農業基礎建設、農機具或生產性資產受創最深。在此期間,國合會從未缺席,回顧這四年多以來,除與美洲國家組織(OAS)合作協助重建家園外,更透過當地社區整合人力及資源,由當地民眾自行重建房屋,並創造就業機會等雙重效果,使民眾真正獲益。

Nueva Segovia87間新居落成 尼國總統、OAS 尼國負責人與我國蔡大使參與計畫落成典禮 Nueva Segovia兒童在遊樂場嬉戲

  如今,重建的工作已經告一段落,爰與本報讀者分享這四年多來前後二期房屋重建計畫的成果。

尼加拉瓜第一期房屋重建計畫
計畫目標
協助尼國人民以自立方式重建家園,並由參與計畫過程中取得就業技能。

計畫內容
一、房屋重建計畫
此計畫金額估計為二百九十一萬七千六百美元,本會提供三百萬美元用於融資直接建造成本,估計每戶房屋約二千一百美元。

二、農業重建計畫
此計畫金額估計共需二千三百萬美元,而本會參與融資三百萬美元,以協助尼國受災地區之三萬餘戶貧苦小農進行復耕工作,內容包括下列六項:
1.重新安置失去農地的農民(由政府免費提供土地)。
2.重建受創農民的生產性基礎建設(贈與農民)。
3.提供受創農民所需種植之種子、農藥等物料(貸款)。
4.協助農民之各項生產性資材(貸款)。
5.提供基本農作工具(贈與農民)。
6.提供必要之技術協助(贈與農民)。

計畫融資方式
本會提供六百萬美元協助進行房屋暨農業重建計畫。
計畫執行機構
委託美洲國家組織(OAS)協助進行房屋重建計畫。農業重建計畫則由尼國農牧部執行。
計畫執行方式
房屋重建計畫由OAS負責興建與設計;農業重建計畫由尼國農牧部及尼國農業科技協會於農民集中最貧困地區實施技術協助。

計畫執行成果
受益戶基本上皆需參與重建工作,並藉此習得謀生之技能,據了解,參與重建受益戶於建屋計畫完成後,尼國政府便頒發一份證明書肯定其專業技能(如水泥及水電工作能力等)。

尼加拉瓜第二期房屋重建計畫
計畫目標
延續第一階段房屋重建計畫成效,協助尼國中北部地區低收入無適當住所居民,以集體參與方式建造簡易而適於居住之房屋,以改善該區貧戶生活,並協助其透過參與建造房屋之過程取得相關技能,增進居民就業機會。
計畫內容
由尼國政府、美洲國家組織及本會再度合作,以三年為期於尼國Nueva Segovia,Jinotega,以及南北大西洋自治區等地區興建低收入戶民宅一千五百戶,每戶約四十七平方公尺,並具備爐具、廚房,以及浴廁等設施,建造成本約六百四十五萬美元。
計畫融資方式
本計畫共需六百四十五萬美元,其中本會提供貸款四百八十萬美元、社區參與計價為九十五萬美元、公有地之提供計價為六萬美元、地方政府之技術協助計價為四萬美元,總計為六百四十五萬美元。
計畫執行機構
尼國總統府技術處(SETEC)
計畫執行方式
OAS負責設計與興建房屋;總統府技術處為監督單位;地方政府負責取得土地並與社區代表共同篩選受益戶。
計畫執行成果
第二期延續前期專業技能訓練作法,共訓練出1825名合格工人,包括648名砌磚工、170名木工、250名製磚工、423名鐵製壓匝整地機操作員、15名製造門框窗框工、179名工地廚房管理員及140名苗圃造林管理員。不僅順利興建住屋也增加當地居民謀生本領,足為多效益性計畫的代表。
第一階段建屋案的尼國北部Quilali市之Caulatu、WanaVigia Norte三區目前房屋住進率約75%;第二階段建屋案首批10個子計畫440間住屋於二○○二年十二月落成,尼國總統Engineer Enrique Bolanos Geyer、OAS 尼國負責人Mr. Sergio Caramagna與我國蔡大使共同出席交屋慶祝大會;二○○三年十二月九個子計畫363間住屋完工,亦由我國蔡大使與OAS 尼國負責人Mr. Sergio Caramagna主持交屋慶祝會,深受尼國傳播媒體重視,並廣為報導。
至二○○四年元月完工,因物價波動及時間限制,實際興建1396戶,有8380位居民受益,完工比率達93.1%(計畫預定1500戶)。

  另外,本會亦透過此計畫與尼國政府及國際組織接軌合作,如由尼國政府輔導居民經營社區組織及共同防災中心,以強化居民守望相助及災難預警意識;由美國和平工作團(Peace Corp)派遣志工人員長駐於本計畫區域,協助當地貧民及受災戶種植簡易的糧食作物,並輔導居民從事美化家園的園藝技術。為了讓災民能順利參與房屋興建,世界糧食組織也共濟援手,在尼加拉瓜捐贈糧食參與計畫,以糧食替代工資支付參與計畫的災民,讓他們在重建家園時不必擔憂家庭食物來源。由於第一階段計畫的成功及第二階段計畫的順利開展,在尼加拉瓜之國際捐助人會議上,曾有與會人士發言讚揚台灣對國際社會的貢獻,肯定台灣對世界人道救濟的關懷。

Nueva Segovia省在Wiwili區的房屋築牆工程施工情形 Nueva SegoviaWiwili區村落全貌 Wamblan村居民熱烈參與新居落成典禮

  青年進行曲 一場輸不起的硬仗-史瓦濟蘭的危機與希望
文/圖駐史瓦濟蘭技術團役男 游濬遠
 
 
如果廿六歲的我現在仍在台灣,我每天所關心的會是些什麼?加權指數的漲跌、工作薪水的高低、紛紛擾擾的政治,或許再加上點對自己未來的憂心忡忡。然而身處在異國的我,跟著技師們進行田間推廣、協助團部舉辦活動、參與國際會議等,才知道每個不同的國家正遭遇著各種不同難題,才知道在世界的每個角落,都有一群人在為異國的朋友默默努力。世界如此之大,自己竟是如此渺小,因此我重新學習著關懷、付出,及如何擁抱整個世界。

.史國學齡兒童正遭受愛滋病的威脅

人口斷層危機浮現

  史瓦濟蘭是位於南部非洲的一個小國,其面積只有台灣的一半大小,總人口數約為一百萬人,然而根據聯合國發展計畫(United Nations Development Programme,UNDP)二○○二年的估計,總人口中感染HIV/AIDS的比例約38%,年齡介於15到19歲的人口感染HIV/AIDS的比例更高達46.1%。如果這個數字估計誤差不大的話,在未來十年之後,史國人口將會出現極大的斷層,對於史國未來的醫療體系,人口結構及國家發展將會是極大的負擔及傷害。

關切愛滋病防治工程

  為了要防止此一情況發生,聯合國愛滋病防治計畫(UNAIDS)於四月廿二日舉辦二○○四年防治愛滋工作計畫諮詢會議,邀集史國境內防治愛滋病的相關國際組織及政府單位討論相關議題,而我國駐史瓦濟蘭技術團亦在受邀的名單之中。UNAIDS舉行此次會議的目的,除了希望能分享現行UNAIDS的計畫內容,更希望能在聯合國體系(UN Family)下結合其他組織,整合資源及計畫,以更有效率地進行史國愛滋病防治工作。

  會議中分別以防治愛滋病五項重點工作「Anti-Retroviral Treatment;ARVs」、「Orphans and Vulnerable Children;OVCs」、「Food Security and Nutrition」、「Communication」「Capacity Building/Replenishment」等議題進行專題報告及討論。經過一整天的會議,除了讓我認識到史國境內進行愛滋防治工作的相關組織外,更讓我對史國愛滋病防治的迫切性及國際組織的計畫架構有深刻的了解。

  從此次會議更體會到,在資源缺乏及時間、空間的限制下,「國際組織間的協同合作」將會是未來進行援外工作時重要的運作模式之一。以史國為例,世界衛生組織(WHO)及UNAIDS的計畫主要著重於愛滋病觀念的宣導及疾病的防治;聯合國兒童基金會(UNICEF)則是確保因父母親罹患愛滋病喪生的孤兒其就學機會;糧農組織(FAO)及世界糧食計畫(WFP)則提供糧食援助。

與國際組織接軌的契機


  在會議報告及休息時互相交流的機會裡,與會的FAOUNDP成員一直提及我技術團在提升史國作物栽培技術及增加糧食生產上所作出的貢獻,亦盼能夠參與協助愛滋病的防治工作。從管理學的角度來看,雖然史國內有眾多的國際援外組織,然而我技術團仍處於其中一個利基(Niche)位置上。我國現今的國際合作一直朝著與國際組織接軌的方向努力,在史國愛滋病防治的議題中,Food SecurityNutrition、Orphans and Vulnerable Children兩項,似乎是我們可以切入的機會。例如:建立學校農場(Gardens at schools)使得學生能自給自足確保糧食之充裕,更可協助其種植多樣性作物(玉米、番薯、豆類、果樹等以提供均衡營養;協助區域醫院及診所建立農場(Backyard gardens),提供醫療系統農業技術援助等等。

  再者,父母因愛滋病喪生所產生的孤兒問題,將使得「以學校為核心的合作計畫」成為未來協助史國發展的可能方向。在會議報告中,UNAIDS提到未來防治愛滋病散佈的重點工作之一,是讓孩子能處於受到保護的環境,一方面能教導他們防治愛滋病的觀念,一方面更能吸引他們留在學校中,減少他們接觸愛滋病毒的機會。另外,愛滋病使得史國家庭生產力降低,以學校為單位開闢農地教導學生種植技能,讓學生能自給自足,並且利用課程結束後的課外時間教導學生其他工作技能,以增加其未來就業機會,上述都是未來國際組織在史國執行防治愛滋病工作時可能運用的方式。

為了防治愛滋病,史國隨處可見國際組織捐贈的保險套 技術團農業推廣工作,協助提升栽培技術及增加作物多樣化 資訊教育將是未來與史國技術合作的重要方向

向協同合作的路前進


  未來,我技術團除持續地提供農業技術協助,並教導史國社區居民及學校學生,使其糧食達到自給自足外,亦可結合手工藝中心各科的師資,或是外交替代役役男的專業能力,以達到協同合作的目標,例如:利用課外時間教導社區內學校學生電腦操作,將資訊科技帶入學生生活以增加其專業技能,減少其與愛滋病毒接觸的機會;結合國際組織的種子單位「鄰里照護站(Neighborhood Care Points;NCPs)」或當地婦女協會(Association)教導其縫紉技術增加生產力等等。

  還記得四月初參加南部省玉米集團觀摩會和農民一起進行田間觀摩時,農民看著碩大的玉米,豎起大拇指直說:「太好了!太棒了!感謝上帝!」,並且一路上不斷地向我道謝,那時打從心底為我們在外辛苦工作的技師們高聲喝采,因為有技師們的默默耕耘,才有農民們臉上開心的笑顏。從技師們的身上,我看到了關懷、付出以及收穫。然而,史國未來還有一場不能輸的硬仗,而我知道,我們的駐外技師們會與史國共同努力,讓我們一起來為他們加油!
  文化饗宴 一個平等的兩性社會-從印尼的姓名制度談起
文/圖駐印尼技術團 王堂凱
 
如果有一天我們都沒有「姓」,維繫社會的價值觀會不會崩解?印尼一個從來沒有姓氏的國家,他們怎麼生活呢?

  技術團的工作站裡有兩位助理,一位是Umi,一位是Ratri,我剛到工作站時從別人口中得知她們是親姊妹,長的也有些像,直到有一天整理工作站資料,需要使用她們的全名時,我才赫然發現一位的全名是Umi Ardiana,而另一位是Ratri Nuraini,兩個人的名字沒有一個字是一樣的!當時猜想:應該是一個從父姓、一個從母姓吧。直到後來跟大家比較熟了以後,私下問助理才知道,原來印尼人是沒有姓氏制度的,小孩子名字中的兩個字可以跟父母的完全不一樣!

  於是,我進一步地發現,在沒有姓氏的包袱下,印尼的兩性是相當平權的,最明顯的例子就是生小孩時比較不會有重男輕女的情形,父母親會因自己的喜好或家庭的需要希望出生的小孩是男是女。例如工作站的司機Pono結婚將近10年都沒有小孩,前年領養了一個小女孩,他說家裡是開雜貨店的,沒有什麼粗重的工作,不需要男孩子幫忙,女孩子則貼心多了。除了出生時的性別期望之外,平權的觀念也進一步衍生到家庭的權力結構與工作分配。在印尼人的家庭中,女人有相當的決定權,而在一般的工作時間裡,我也常常在路邊看到「家庭主夫」以巾子背著小孩哄其入睡,而這些主夫們也不以為意。家中的大權也常由女主人掌握,例如我們工作站的一位工頭Bass,家裡經營民宿,元旦的時候所有房間都客滿,而且價格還漲了兩倍,過完元旦我們都揶揄他:「賺了很多錢喔!」,他苦笑著回答:「都在老婆那裡…」。此外,遺產也向來是平均分配的,有幾個小孩就分成幾份,男生女生一視同仁,絕不會有女兒是外人的觀念,所以當我告訴工作站助理Ipit,在中國傳統觀念裡,因為將來女兒生的小孩要從夫姓,「嫁出去的女兒如同潑出去的水」,在分配遺產時向來不被視為與兒子有相同權利,我的助理著實嚇了一跳。
圖為工作站的員工Pono夫婦與他領養的小孩,背後是他們經營的雜貨店。

  在華人社會中,姓氏除了影響兩性的社會地位外,在社會價值觀方面亦具有很重要的維繫作用,例如我們的宗祠、宗親、神主牌位…等。華人社會沒有「姓」,會令我們感覺沒有「根」!一個我們賴以寄託數千年的制度突然消失,會有一種社會崩解的感覺。沒有姓氏制度,印尼人如何聯繫血緣關係,又是如何過著我們以為沒有「根」的生活呢?如同我們一般,印尼人在開齊節(印尼新年)的時候,會一起到家族長者的家中拜年、聚會,每次聚會可以多達數百人,簡直就像宗親會,工作站裡每到開齊節,根本不可能要求員工加班—尤其是外地遊子。印尼有三萬七千個島嶼,再遠他們也會返鄉團聚。而每年也都有「掃墓節」,大家相約一起打掃祖先的墳墓。他們也有族譜,記錄著家族的繁衍與歷史,直接貼在老家的牆上或是由長輩細心珍藏,並且口耳相傳,一代代的流傳家族的事蹟。也就是說,還是有華人社會中維繫宗親的習俗,只不過姓名裡沒有了那相同且代代相傳的字,但社會中宗族的價值觀仍然延續。「根」,還是在的,只不過面貌有一點不一樣,少了我們數千年來一直以為重要的那一個字。少了「姓」的世界,似乎是個兩性更平權的美麗新世界。

  海外見真情 圖說巴拿馬三個月
文/圖.駐巴拿馬志工 蘇
 
這三個月肯定是我這輩子最難以忘懷的人生經驗,經歷巴拿馬國慶、在巴拿馬過生日、與當地人過聖誕節、過農曆春節…等,到過巴拿馬一些地方,認識一些人,有時沮喪、心灰意冷,有時溫暖、百感交集,接觸到很多在台灣根本不可能接觸的事,也瞭解到志工的責任不只是協助或輔導巴拿馬的機構,而有著更深一層的意義,那就是──「國民外交」。在這些日子裡,深深感覺到「尊嚴」對國家的重要性,如果巴拿馬人對每個從台灣來的志工,都能有好印象的話,無疑是國民外交最完美的典範。也許那些我曾經接觸過的當地人,有一天會忘記Javier這個人,但是卻不會忘記「台灣」,那個充滿熱情、活力的國家,還會告訴他們的朋友及小孩,台灣來的志工每個人都很優秀,有機會我們一定要去台灣看看哦!

Sonia教授(右)是我們西語初級班的老師,大學時期在美國修習教育學,上課時遇到很艱深的文法,我們沒有辨法理解時,會用英文跟我們解釋,但她很不喜歡在上課時講英文,因為她是西文教授,更討厭我們彼此用中文交談。有時候在上課時我們會用中文來暗示其他同學,可是她都知道我們在講些什麼,令我們非常訝異:為什麼Sonia教授聽得懂中文?更有些時候,在會話過程有些單字想破頭想不起來時,她總會適時在旁提醒,而她說的往往就是我們心裡想要講的話或想用的單字。她說:「我教書二十幾年了,我是一個資深的教授。」言下之意,什麼學生她沒遇過,我們一舉手一投足,她都知道我們想幹嘛。

我的小老師Daniel深受上一屆志工的影響,學了一點中文,也非常熱愛中華文化,一心期望以後能到台灣唸書和做生意,他教我西文而我教他中文和一些中華文化。熱愛中華文化的Daniel,知道我會燒中國菜後很訝異,因為巴拿馬的男人幾乎是不下廚的,他們認為那是女人家的事。不過,Daniel並不會錯失任何一個學習中華文化的機會,上次教他打了中國結,這次他叫我教他…燒菜,也很熱情的約了其他志工一起到我家吃飯。Daniel之前特別去買了一雙筷子,常常在家練習,而且堅持跟台灣人吃飯不用刀叉,所以當天很有成就地展示他練習的成果。

剛到這裡的時候,技術團的技師們和當地的台灣人都會開玩笑說我是巴拿馬人,大概是因為我留了山羊鬍,皮膚也比較黑,有時戴了帽子走在山上,還常被誤認為是當地原住民。不過至少比在巴拿馬市被誤認為是菲律賓人好,因為那表示對當地人而言,我是他們的一份子。常遇到當地人很熱情的在馬路或市集跟我打招呼,朋友戲稱說是因為我很當地化,很有親和力。我並不在乎別人如何看我,但是我喜歡那種彼此都不認識、文化差異很大,卻能接受對方的感覺,可以卸下面具及武裝,沒有太多的城府,沒有太多的利益糾葛,不用擔心該說什麼話才是得體的。什麼都可以講,什麼都可以談,因為對他而言,我只不過是個旅客,對我而言,他們也只是我生命中的一個過客,但這一切卻都是值得珍藏的記憶。臨別前再來個熱情的擁抱,彼此為對方的未來祝福。

平安夜那天,是在朋友的寄宿家庭中度過的。當地的聖誕節感覺有點像是台灣的除夕夜,會有來自各地的親朋好友團聚在一起,每個人都會準備許多禮物,就像台灣的壓歲錢一樣。聚會沒開始前,這些禮物就堆在聖誕樹下。對這個家庭而言,我算是個外人,女主人是受我的home爸託付,才讓我參加他們的家庭聚會,所以我來不及準備禮物給他們,可是我卻收到了個禮物,是一盒巧克力。真是不可思議,原來他們當天一知道我晚上要去時就準備了禮物。從聖誕老人手中接到禮物那短暫的瞬間,讓我感覺到自已不是外人。

從大使館陳秘書手中接到三個月來辛苦的結晶-語訓結訓證書,心中有種說不出的感覺,有點高興,也有點難捨。這證書代表著此後我不再是語言學校的學生了,代表著以後各方面都要靠自已,沒有學校教授,也沒有人可以接受自己一再的犯錯,志工生涯進入另一個階段,也代表著即將面臨各種挑戰,但我還記得Sonia教授說過的一句話:「在學校只有一個教授,離開了學校每個人都是你們的教授。」這段期間,除了要感謝學校教授及行政人員外,還要向技術團的林團長及每位技師,說聲辛苦了!謝謝你們讓志工在離家這麼遠的地方感受到有如身在台灣般的溫暖。此外,本屆的銀髮志工之一,楊劍成校長也是不可獲缺的角色,除了受她照顧外,在她身上還可以學習到認真的做事態度及豐富的生活經驗。同時,要感謝那些在我掉了錢包,借我錢的志工們;在我心情不好,給我打氣加油的志工們;在我犯錯的時候,適時糾正我的志工們,因為你們讓我成長,讓我感到溫暖,總之…我愛你們啦!
  法律即時通 消逝中的特別權力關係
稽核室法務人員
 
 
三國演義第四十八回「宴長江曹操賦詩,鎖戰船北軍用武」一章中,赤壁之戰前,縱橫天下的曹操,意氣風發,取槊立於船頭上,以酒奠於江中,滿飲三爵,橫槊賦詩:「對酒當歌,人生幾何?譬如朝露,去日苦多。慨當以慷,憂思難忘。何以解憂,惟有杜康。青青子衿,悠悠我心。但為君故,沉吟至今。呦呦鹿鳴,食野之苹。我有嘉賓,鼓瑟吹笙。皎皎如月,何時可輟憂從中來,不可斷絕。越陌度阡,枉用相存。契闊談讌,心念舊恩。月明星稀,烏鵲南飛,繞樹三匝,無枝可棲。山不厭高,水不厭深。周公吐哺,天下歸心。」歌罷,眾和之,共皆歡笑。忽揚州刺史劉馥進曰:「大軍相當之際,將士用命之時,丞相何故出此不吉之言?」操問曰:「吾言有何不吉?」馥曰:「『月明星稀,烏鵲南飛,繞樹三匝,無枝可棲。』此不吉言也」,操大怒曰:「汝安敢敗吾興!」手起一槊,刺死劉馥。眾皆驚駭,遂罷宴。

曹操文采,傳頌千古,「對酒當歌,人生幾何?」是膾炙人口的詩句,但少人知道那位「創立州治,聚逃散之民,立學校,廣屯田,興治教,久事曹操,多立功績」的劉馥,只因敗操詩興,觸大軍霉頭,就在曹操吟唱出這首名詩之後即被處死。「君要臣死,臣不得不死」,歷史上這種家臣與君主的關係,是一種特別的權力關係。


  傳統行政法理論中,也有所謂「特別權力關係」,指在特定行政領域內,為達成行政目的,在國家與人民之間建立「加強人民對國家從屬性」之關係。申言之,此一關係中,人民被吸收進入行政內部,不再適用在一般情形下所具有的基本權利、法律保留及權利保護等,形成「無法之空間」,構成「法治國家之漏洞」。詳全文
  海外短訊 九十二年度駐外績優團隊及人員表揚
行政管理處
 
 
在《現在,發現你的優勢》(Now, Discover Your Strengths)一書中,作者蓋洛普民調中心的研究員巴金漢(Marcus Buckingham)和克里夫頓(Donald O. Clifton)強調,沒有人是全能的,成功者只是比一般人更懂得加強自己的優點,並且管理自己的缺點。因此,兩位作者建議,企業不應再苦思如何改進員工的致命傷,企圖把他們的缺點轉化成優點。相反地,應該花一些心思管理員工的缺點,使缺點不致成為成功的絆腳石,並投注絕大部份的心力在強化員工的優點上,使他們充份發揮優勢。秉持鼓勵我駐外人員發揮創新之精神,協同合作展現個人優勢,進而創造團隊之最大績效,本會九十二年度績優團隊及人員甄選原則為:

團隊
個人
年度駐外技術(醫療)團年終考核成績為主要評量依據 處艱苦危險環境能克服困難開創新局者
年度內獲得重大突破或特殊績效者,得優先考慮 能為當地農民創造財富者
惟最近三年曾獲最佳技術團獎者,暫不考慮再甄選 能突破現狀繼續提昇績效者

  去(九十二)年度「績優駐外技術﹙醫療﹚團隊及人員」經本會審慎周詳評審,選出年度最佳技術團乙團,及最佳團長及最佳團員等四名,援例特頒發獎牌及獎金,以資鼓勵;另選出榮譽技術團、榮譽團長、榮譽團員等五名,亦頒發獎牌以表揚渠等之貢獻。詳全文