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 建立全球發展的夥伴關係
文／業務企劃處 徐慧雯
節氣進入白露，2008年第3季底已臨，回顧今年全球沸揚的話題，包括由去年開始引爆大眾對環境永續關切的「不願面對的真相」、美國次級房貸對全球經濟的波及、嚴重的缺糧衝擊與高榖價，以及「杜哈回合談判」農業貿易議題的挫敗，對於從事國際發展合作的人而言，2008年的確是極具挑戰的一年。
從今年第2季開始，國合會電子報慢慢增加國際發展議題的比重，從對糧荒的關注擴聯至生產技術提升以及產─銷結合、從扶植私部門經濟活動走向「貿易援助」，這次，我們還要從後「京都議定書」時期的減量轉運鏡頭到島嶼國家的限制與永續發展。
其實，千禧年發展目標第8項：「建立全球發展的夥伴關係」，其下有兩項指標為第12項：「建構更為開放、以規則為基準、可預測且無歧視的貿易金融體系」與第14項：「滿足內陸國以及小型島嶼國家的特別需求」──即是本期電子報的主軸。
「更開放的貿易金融體系」所言，是希望藉由國際貿易來增進發展中國家的經濟成長，撤除關稅障礙以及產業生產補貼，並透過國際發展合作，協助發展中國家強化對外貿易的基礎建設與人才的能力。「貿易援助」該怎麼做？台灣又做了什麼？國合會透過8月20日的Aide for Trade研討會邀請國際友人共同分享看法與經驗。我們也整理出研討會的致詞稿與部分講稿，在國際推動援助的主導權(Ownership)、協調性(Alignment)、調和性(Harmonization)、成效導向(Managing for Result)以及共同責信度(Mutual Accountability)的共同原則下，使用「貿易援助」作為發展工具，我們希望大家可以更清楚體認到，國合會從事的發展援助工作具有：「目的正當、手段合法、執行有效」的特質。
「滿足內陸國以及小型島嶼國家的特別需求」之意，則是希望增加對該類國家的援助合作金額。在增加發展合作之前，因為友邦島國多數散落在加勒比海與太平洋地區，地理位置偏遠且交通不易，雖然跟台灣一樣都是島嶼型國家，但是，除了帛琉、斐濟跟巴紐之外，剩下12個友好或邦交國，想必大家都很陌生，因此，我們特別製作小型島嶼國家的風土攝影集，1次15國由各駐外技術團進行線上導覽，不用花機票費並可以增加一些與島嶼國家有關的環境保育或資源使用的知識。當然，為進一步協助小島型國家做環境保育的監測與管理，本期電子報也特別商請中央大學及測研究中心的陳繼藩副教授言簡意賅的告訴我們空間資訊的應用，並且配上精采的空照圖。
島國沙灘細白、海水粼粼，暫時忘記海平面上升的疑慮與恐懼，偏離空氣污染沒有光害，島國的月亮，應該比較亮吧！祝大家 中秋節快樂！ |
