44期 中華民國九十二年九月廿九日
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你不可不知
  面對貧窮,咱們能做什麼?
-「微額金融服務之永續發展
國際研討會
  走向國際 創造三贏
-「國際合作策略聯盟」成立
焦點事 你的事
  長江後浪推前浪
經驗分享
  靈魂人物 默默領導
-我駐外技術團團長技術合作
經驗交流座談會集錦
走過從前
  非洲生活憶往
 
青年進行曲
  醫療外交的先鋒-羅一鈞
與讀者有約
  美麗的花園,需要優秀的園丁
照顧才能花團錦簇
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  你不可不知
 
    面對扶貧,咱們能做什麼?
    -「微額金融服務之永續發展」國際研討會
 
.徐慧雯
 

微額融資近年來已經成為本會在降低貧窮以及協助永續發展方面的重要工具。在此,為能以系統性的方式拓展台灣對國際微額金融市場的參與,本會將於十月二日與台灣經濟研究院合作辦理「微額金融服務之永續發展(Sustainable Development of Microfinance Service)」國際研討會,將對全球微額金融發展現況、國際微額貸款市場合作模式以及微額金融機構永續發展模式等議題深入討論。

  全球經濟發展所導致的資源開發與運用不均衡,已經引發了全球貧富差距逐漸擴增,也讓落後地區貧窮嚴重惡化的速度遠遠超過投入救援的資源與能量。為降低貧窮,除了即時甘霖的人道援助外,自立自主的釣竿應該怎麼給才能達到永續的效果?

  微額金融(Microfinance)於一九七○年代逐漸崛起,其提供的服務包括廣義的金融業務,如:存款、貸款、資金轉帳與保險等。鑒於其協助貧戶取得金融服務以達自立的特性,微額金融對扶貧之效益備受政策決策者的重視。另外,透過各國際組織與非政府組織機構等的努力,微額金融已成為經濟發展中國家發展社會與經濟的首要利器。近年在國際援助機構的資金與技術協助下,開發中國家微額金融機構對於非正規經濟部門發展之重要性與日俱增,許多微額金融機構亦能逐步成長成為正規金融體系之一環。

  但台灣在經濟發展的過程中,微額金融的風氣尚未行成,一般民眾無法感受其對降低貧窮、提高所得的重要性,金融機構亦少有機會獲知微額金融潛在的商業獲利性。

  為了引發國內學界及業界參與微額金融之興趣,並提供以人道援助為使命的非政府組織另一種援助工具作為參考,本會將於本(九十二)年十月二日與台灣經濟研究院合作針對永續性的微額金融服務舉辦國際研討會,邀請之講者將包括國際知名的微額貸款機構(如:Grameen Foundation)、經驗豐富的雙邊與多邊之國際發展機構(如:亞洲開發銀行、慈悲組織(Mercy Corps))及與本會已有合作關係之微額金融機構之代表。研討會將邀請來台參與本會微額貸款研習班之外國友人,並由主辦單位洽邀國內相關產、官、學與非政府組織等約卅五名共同參與,並進行經驗交流以促進多樣化的國際合作機會。研討會將假六福皇宮舉辦,會場亦將提供同步翻譯。您的參與是我們的榮幸,有興趣參與人士可與台灣經濟研究院許素鳳小姐聯絡。(電話:02 2586 5000 EXT. 787傳真:02 2594 6317)


會議資訊

本次國際研討會議主軸定位在「微額金融服務之永續發展」。會議舉行時間訂於九十二年十月二日(星期四),地點:台北六福皇宮3樓永平殿舉行。研討會議以高峰座談會模式,以一位演講者搭配數位與談者方式進行,全程以英語進行。

研討會將針對全球微貸金融發展現況、貧窮問題、婦女族群在微貸計畫中的重要性,國際合作模式以及微貸金融市場的運作等相關議題做廣泛的討論並提出建議。

研討會議題大綱及其可衍生子課題…歡迎連結


研討會議議程…歡迎連結



 
 
 
    走向國際 創造三贏
    -「國際合作策略聯盟」成立
 
高千雯/攝影楊小慧
 

  本會於九月廿二日與政大、清華、海洋、陽明、師大及屏科大等六所大學成立「國際合作策略聯盟」,簽署合作意向書,未來將以策略聯盟方式共同投入國際合作發展事務、追求擴展我外交空間,並達到各校學術發展國際化目的。參與簽約儀式的來賓包括外交部長兼本會董事長簡又新、六校校長或代表、教育部國際文教處代處長張欽盛及布吉納法索等各國駐華大使。

  協助開發中國家發展人力資源,是近年來國際社會推動合作發展的重要趨勢。其中,提供獎學金吸引開發中國家高等人才赴贊助國進修,因兼有協助發展、外交效益及影響長遠等優點,而成為先進國家普遍採行的合作方式之一。故本會自一九九八年起即與國立屏東科技大學合作,創辦「外籍學生農業碩士班獎學金計畫」,為本會與國內大學合力開拓國際關係之濫觴。

  事實上,本會自一九九八年起即陸續與上述六校合作開設外籍學生獎學金課程,吸引各國高等人材來台進修,惟於此計畫持續擴展之際,本會須尋求以更有效率的方式整合國內外資源,始能於同樣致力此道的眾多國家間有所突破,故有成立此一策略聯盟之發想。

  簡部長於致辭時推崇此聯盟的成立不僅是教育與外交兩大領域合作之創舉,而以學術推廣外交的方式,更能讓國際社會瞭解台灣在文化和學識領域的特色與優點。政治大學校長鄭瑞城亦代表六校表達欣見聯盟成立的立場。他表示,「國際合作策略聯盟」可謂「三贏聯盟」,因為參與聯盟的大學可以藉此提高國際能見度,本地學生也能增加與各國學員交流的機會,而台灣亦可盡回饋國際社會、參與國際合作之義務。

  聯盟成立之後,一方面將積極統整各校資源,協調各校步伐與方向,以落實擬定之目標;此外,亦將集六校之力,爭取國際組織之計畫補助,以槓桿國際資源,收事半功倍之效。聯盟成立初期,仍預定以「碩博士獎學金計畫」為主要運作內容,未來則規劃推行「虛擬學院」、「綜合專家團派遣」及「研究生短期專題研究」等業務,並廣邀國內其他大學加盟。在這些過程中,本會將扮演溝通各校、規劃資源與確立整體方向的樞杻角色。對本會而言,不啻為一項全新的挑戰,但同時也是擴大業務成效的良好契機。

 
 
 
 
  焦點事 你的事
 
    長江後浪推前浪
    -第七屆海外服務工作團展開行前訓練開鑼
 
高千雯/攝影楊小慧
 

 
 

  海外服務工作團堂堂邁入第七屆,寫下多項創舉!

  第七屆海外服務工作團於九月十五日假農訓協會會議廳舉行行前訓練開訓典禮,包括本會楊秘書長、外交部亞太司翁公使毅芳、衛生署吳主任秘書憲明、青輔會王處長育群、僑委會何科長祥瑜等人均到場致辭,為新一批的海外志工生力軍加油、打氣。

  本次參與海外服務工作團行前訓練的志工共有四十四位,打破歷屆錄取人數紀錄,其中女性志工即占了卅五位,外交部翁公使譽之為「美麗的隊伍」。除了振奮人心的志工人數,本屆學員的年齡分布也是一大焦點。即將赴巴拿馬擔任中文教學志工的楊劍成女士今年已六十二歲,身體相當強健的她曾任阿根廷僑校校長,現在又精神抖擻地準備再貢獻所長。年紀最小的團員則只有廿一歲,剛分別從淡江大學西語系與國立體院體管系畢業的吳開凡和張巧君是工作團招收的第一批「七年級」生,打破社會上對「草莓族」的刻版印象,她們同樣將赴巴拿馬擔任教學志工。工作團中亦不乏頗具社會地位的團員,他們有的曾擔任公司經理、工程師或會計師,如今卻都選擇暫時放下個人名利,穿上簡單一致的志工隊服,顯見「志工台灣」的理念已逐漸散布到社會的各年齡、及各個社會階層之中。

  充分的人力讓本會海外服務工作團能為世界上更多需要幫助的地區提供服務。本屆工作團將首次派遣志工前往印度、印尼、泰國、貝里斯及布吉納法索,填補當地在醫療、農業發展、教學等方面不足的人力需求。

  雖然每位志工對未來兩年的服務生涯均有滿滿的信心與熱情,蒞會來賓和幾位志工前輩依然不斷叮囑新團員們須留心自身安全、健康和個人財物,以免在人生地不熟處遭遇危險,誠如陳總統對替代役役男的慰勉:「照顧別人之前,要先照顧好自己」。

  相信第七屆海外工作團成員在經過一個月密集的專業、心理及體能訓練後,必能滿載能量,全力以赴,成就更甚過往。



 
  經驗分享
 
    靈魂人物 默默領導
    我駐外技術團團長返國技術合作經驗交流座談會集錦
 
文/攝影周雅芬
 
擅長組織領導的哈佛大學教授巴德洛克,在新著《默默領導》中點出,英雄式領導被盲目崇拜、誇大,但在快速變動的後工業時代,真正對世界造成影響的,是默默且嚴謹地執行出數百萬件瑣事的「默默領導人」,這些「非英雄」靠著腳踏實地的努力,聚沙成塔般地改變了世界。我們的技術團團長們不也是秉持著默默地、嚴謹地,為組織、為周遭的人、為自己,做正確的事,靠著謙遜和自持的決心在友邦努力著,且正慢慢讓技術團在友邦成為有影響力的團隊。因此,他們的前線經驗也特別值得讚揚與學習。

  九月廿二日於本會所舉行的我駐外技術團團長技術合作經驗交流座談會,是由分別來自非洲地區駐馬拉威、塞內加爾及史瓦濟蘭技術團的三位團長,就他們實際派外經驗及個別的駐外領導風格談談他們在管理上依循的法則,針對他們負責的技術合作業務現況及執行成果,輪流上台以生動的簡報方式與本會同仁分享。

  有卅年駐外經驗之現任駐馬拉威技術團施民男團長第一個進行分享,駐馬拉威技術團目前工作主要分為糧食發展推廣計畫、園藝推廣中心計畫、職訓合作計畫三大項目,施團長以精確的統計數據,詳盡地將該團各項業務為當地推廣農戶、推廣面積、受益人、增產的幅度進行說明;而推廣農戶及受益人進行滿意度問卷調查後的統計數據中,更對我技術團業務成效的部分有正向的評價。施團長最後並以如何維持團隊和諧及提高工作士氣與大家一同分享--(一)公平、公正、公開,不劃分小圈圈;(二)尊重專業,充分授權;(三)相互包容,不斤斤計較,以誠待人,不爭功,不諉過;(四)帶人帶心,凝聚與提高團隊向心力;(五)保持與駐館良好互動,避免有挾天子以令諸侯的現象發生。致力於守護團隊精神的施團長,為讓團隊中每一份子各個在外能無後顧之憂的安心工作,除了與團員建立了手足般的情誼外,更擴及眷屬間之聯繫與照顧,成了團隊中的定心丸。

  相較於施團長,第二位分享的駐塞內加爾技術團鄒樹康團長,不論年齡和駐外年資在我技術團中算是新生代。九十年八月派任該團的他,透過簡略分析塞內加爾地理環境、雨量分布、土壤結構、主要食物及經濟作物後,緊接而來之業務成效報告中,最引人入勝莫過於四年級的他對於業務前景的衝勁,帶領團隊在目前的業務中,包括稻作推廣計畫創新以小包裝稻作銷售方式,於蔬菜推廣計畫中不定期的舉辦講習訓練,及水產養殖計畫中輔導當地人養殖技能等等,均為塞國帶來無限生機。

  而當天才抵達台灣的駐史瓦濟蘭技術團鄭義雄團長,雖然是臨時被楊秘書長邀請在座談會中發言,但當時現場似乎被他那夾雜國台語說故事的方式炒熱了起來,全場笑聲不斷,讓人感受到薑還是老的辣,也深深體認到他在默默領導上的用心。尤其團長以生動的表情和豐富的肢體語言介紹技術團業務的同時也表達他的帶人哲學,不時地還大聲讚賞他團隊中的每個夥伴對技術團的付出、工作的成果及受當地政府的林林總總,卻不談自己的領導能力,默默付出的哲學,真的是值得後生晚輩學習呢!

  技術團在外除了積極執行業務工作之外,做好國民外交與當地政府、大使館、台商及僑界都需建立起有來有往的互動關係,也是三位團長共同的體認。在駐史瓦濟蘭技術團之鄭團長分享中,就目前小農玉米及甘藷計畫、王室計畫及技藝訓練計畫是該團發展的重點業務中,有段插曲與目前該團正種植之「紅蕃薯」達到國民外交的果效。「紅蕃薯」,相傳清朝嘉慶君親嚐而有「皇帝薯」的美稱。狀呈橢圓形,體積只有普通蕃薯的一半。當地人稱我技術團種的「紅蕃薯」為 guala guala,典故來自於長年以來史國王室在傳統裝扮中頭上所插之三根羽毛﹙即史語guala guala﹚的鳥已經絕種,但紅蕃薯表皮的顏色和三根羽毛神似,而備受矚目並深獲當地國王及官員的喜愛。

  在技術團中,團長是不可缺少的靈魂人物,在他們默默付出的同時,也希望讀者多給他們一些掌聲。

   
  走過從前
 
    非洲生活憶往
   
駐馬拉威技術團 施民男
 



圖為榮獲九十一年度駐外技術團最佳團長施民男﹙右﹚於八十二年陪同前中非總統Ange Patage視察技術團稻作栽培情形


  從民國五十五年起,施團長參與援外技術合作計畫都在非洲工作。他在起站多哥共和國的引進優良稻作種植,到達荷美的蔬菜經營,在尼日經營示範農場,到象牙海岸經營農牧綜合農場,前往馬拉威駐杜馬西分隊負責農場水稻、旱作、蔬菜及瓜果栽培試驗、示範、訓練,在中非共和國在艱苦的環境下設團並經歷戰亂,在幾內亞比索的稻作推廣及稻種繁殖,目前則是與馬拉威再續前緣繼續為援外工作盡心盡力。施團長在這卅年間,就同他記載「非洲生活憶往」中給人的感動,他從不因為台灣在國際間遭受中共打壓而退縮,而我農技外交所憑恃的正是這種「永不放棄的精神」。

與農技援外結緣

  五○年代的台灣社會風氣還是很封閉,當年的我憑著一股嚮往海外世界工作的衝勁,透過台糖公司的推薦,報名參加中非技術合作委員會派外儲備人員甄試,經過筆試、駛牛犁地、耕耘機操作、限時肩背五十公斤的榖袋跑五十公尺、挖水塘及口試等一連串有如趣味競賽般的考驗,幸運被錄取後又到位於天母的省農會,接受一個半月包括法語、外交禮儀及理髮、炸油條等訓練合格後,很幸運在眾多角逐者中被錄取。於五十五年十一月赴位於非洲西部之駐多哥農耕隊工作,正式搭上技術援外列車。

  當時能夠出國,是一大盛事,我們一行八人,個個穿西裝戴草帽,頸上掛滿了花圈,在眾多親朋好友們千叮萬囑與祝福下,從松山機場飛向陌生的異鄉。記得那時候的航空業還沒有現在發達,最大的飛機還無法長途飛行,到西非必須花上五天時間,經過香港、曼谷、羅馬,然後在拉哥斯(Lagos)轉搭英國佬駕駛,起飛前必須在胸前劃十字的螺旋槳小飛機才能到達目的地。

第一站-多哥共和國
  多哥共和國(TOGO)是法屬西非國家,農耕隊隊本部是在離首都洛梅(Lome)約三十五公里的一個叫Missiontowe的小村莊裡,多哥農業部租用當地士紳的水泥磚房,供幾十位隊員住宿。…more

顛簸的旅程-從達荷美到尼日
  
離開多哥改調駐達荷美農耕隊,負責經營管理當時首都柯都努近郊一處蔬菜農場。
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重返非洲
  六十年代末期,台灣經濟起飛,公務人員薪水提高,相對外派人員的薪水已不再是誘因,農業援外技術人員嚴重缺乏 。
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非洲溫暖之心-馬拉威共和國
  民國七十二年七月改派駐馬拉威農耕隊,首次在英語系國家服務,由於英語是我國第二外語,工作溝通上,並無困難。
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內戰頻仍的中非共和國
  民國八十年七月我與中非共和國復交後,協議派遣農技團協助農業發展。
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葡屬小國-幾內亞比索(Guinee-Bissau)
  駐幾內亞比索農技團團部是在距離首都比索(Bissau)150公里,幾比國第二大城市巴發達(Bafata)市郊,由水利專家方英彥(現任駐布吉納法索技術團團長)負責設計施工,環境優美舒適。
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與馬拉威再續前緣
  在駐塞內加爾農技團團部,留守一個月,辦妥團員改調及經費報銷等善後問題,於八十七年六月十六日重返馬拉威。
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我國前行政院長孫運璿訪問馬拉威時視察農耕隊並聽取簡報 我國前外交部次長楊西崑慰問農耕隊的辛苦 馬拉威前總統對我國輔導之農產品,讚不絕口
 
 
 
  台灣甘藷不怕落土爛,只求枝葉史國代代傳
   
蔡宗武 役男陳傑峰/攝影駐史瓦濟蘭技術團提供
 
技術團進行甘藷植苗留種工作 技術團甘藷原種苗圃 農民至技術團採剪甘藷苗盛況

  甘藷為史國農村百姓主要副食,全國甘藷每年栽培面積約一千公頃,惟因不作畦、不施肥、品種欠佳等因素,每公頃平均產量僅約2,267公斤,經我駐史瓦濟蘭技術團多年品種及栽培法試驗及示範,引進台灣之台農57號、桃園1號、台南亞蔬1號及其栽培技術均優於本地品種與栽培法,將其列入推廣計畫。初期曾由我技術團第一年供應種苗及肥料,並提供推廣戶自留種苗供下年期繼續種植之用,因產量高、品質佳,推廣區每公頃產量高達19,593公斤,約為傳統栽培法之8.6倍,深受農民喜愛,惟藷苗繁殖因冬季乾旱,越冬繁殖困難,推廣面積未能大幅增加。

  近年來由於史國二年一小旱,五年一大旱,其他作物栽培困難,農村飢荒嚴重,甘藷在台灣素有飢荒作物之稱,耐旱性亦較其他作物為佳,我技術團有鑑於此,前(九十)年起再將甘藷列入重點推廣計畫,積極輔導史方推廣單位,規劃建立優良甘藷種苗三級繁殖制度,在我技術團團部及農試所設置原原種田,並於各省鄉村發展站(RDA)選擇有水源之田區設原種田,各推廣區產銷班設置採種田,就近提供優良種苗推廣農民使用,並適時辦理栽培講習會,提升栽培技術。九十一年期甘藷推廣面積達309.88公頃,台灣甘藷在史國已成為家喻戶曉的作物,也是我技術團除玉米外第二大宗推廣作物,對補充史國農村糧食及增加農民所得發揮極大功效。


農民在甘藷園採苗剪影 甘藷推廣成果觀摩會吸引農民參加 張大使陪同史國農業部政務次長參觀甘藷推廣田
   
  青年進行曲
 
    醫療外交的先鋒-羅一鈞
   
/本文轉載自總統府阿扁電子報第101期阿扁行腳
 


  「志工台灣、人道外交」,即使遠在地球的另一端,也可以看見台灣人 默默奉獻的身影,外交替代役男羅一鈞就是最好的例子。

  羅一鈞服務的國家-馬拉威,是非洲最貧窮的國家之一;阿扁去年訪問 非洲時,曾經在馬國和羅一鈞見面,在姆祖祖中央醫院服務的他告訴阿扁, 當地愛滋病蔓延,醫療資源與人力嚴重匱乏,雖然馬國平均年所得只有一百 九十美元,但醫學教科書價格卻不比台灣便宜,造成醫學生都無書可讀的窘 境,因此他透過一封電子郵件發動「送書到馬拉威」愛心捐書活動,希望能 結合台灣醫界的力量,共同來幫助馬國提升醫療知識,這個活動在當時也獲 得國內外醫學系學生與台大醫學院院長的支持,成功的募集了將近5000冊的 書,全數贈與馬拉威大學醫學院圖書館。

  今年六月底,一鈞已經退伍返台,也順利取得住院醫師的資格,打算以 感染科為未來志向,但他說等到升上主治醫師後,還是要再回去馬拉威繼續 貢獻自己的力量。

  台灣要憑藉人道關懷與援助的力量走進世界,而一鈞就是我們在最前線 的先鋒;在一鈞的身上,阿扁看見年輕人的抱負、熱情、理想,更展現了台 灣人的史懷哲精神,阿扁相信,台灣與世界的距離也將因為這些奉獻者的付 出,而一點一滴地拉近。


總統府新聞稿


2002年7月6日:總統訪問馬拉威
http://www.president.gov.tw//php-bin/docset/shownews.php4?_section=3&_rid=7165



   
■ 發行人:楊子葆
■ 主 編:陳愛貞
■ 編 輯:周雅芬
■ 發行單位:財團法人國際合作發展基金會
■ 台北市士林區天母西路62巷9號12-15樓
■ 相關問題由專人為您解答-
-service@icdf.org.tw