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計畫說明說帖

■ 國際醫療援外及合作起源
1962年12月我國首派6名軍醫赴利比亞協助該國改進醫療技術及軍醫組織,開啟我國醫療援助新頁。多年來,我國已在賴比瑞亞、尼日、中非、幾內亞比索、布吉納法索、查德、馬拉威、史瓦濟蘭及聖多美普林西比等非洲國家進行長期醫療服務工作。我駐外醫護人員非僅贏得當地人民的友誼,也為我國開拓外交空間。

過去數十年來,台灣衛生醫療技術與管理品質大幅提昇,為提供合作平台使國內民間醫療院所投入援外工作,並吸引足夠且優秀的醫護人員赴友好國家進行國際衛生醫療及人道援助合作,本會與台灣私立醫療院所協會及長庚大學醫學院等單位於2006年2月14日簽署「國際衛生醫療合作策略聯盟」,為台灣醫界人士走向國際,服務世界打開一扇大門。

■ 行動醫療團派遣緣起
國合會除長期醫療援助外,也與「國際衛生醫療策略聯盟」成員組成機動性高且具彈性運作之「行動醫療團」赴友好國家進行為期約2至3週之國際衛生醫療合作計畫。

藉由號召國內專業醫護人員,組織不同科別之專科醫師、藥劑師及護士等,組成如同小型之行動醫院,並配合駐地醫護人員進行巡迴診療服務、醫療新知分享、人才培訓及小型醫療設備功能提昇等,以達到國際醫療援助之最大效益,亦可獲得極高的外交邊際效用,並藉以昭示國際社會-台灣是WHO不可或缺的重要夥伴。

國合會率先於2005年12月邀請國內優秀醫護人員組成「行動醫療團」,遠赴印度大吉嶺「西藏難民自助中心」及週邊地區進行為期3週的巡迴診療服務,成效卓著,深獲當地民眾之肯定與感激。

■ 行動醫療團短期志工之來源
本會「行動醫療團」係由本會人員搭配「國際衛生醫療合作策略聯盟」成員及本會長、短期醫護志工,視駐地疾病比例與需求調整醫師科別,配合數名護士、藥劑師及行政助理,以7至10人為一團,輔以必要之衛生耗材設備及藥品,如同一間小型醫院,前往友邦及友好國家為當地民眾提供最完善的醫療照護。

■ 行動醫療團服務項目
「行動醫療團」有二大主要服務項目:
一、 基層醫療服務:結合專科醫師、護士及藥劑師之專業知識與醫術,前往各地為當地民眾進行醫療服務。
二、 專科示範教學:倘當地存在特殊好發疾病,可組成一專科「行動醫療團」,並配合當地醫療院所之資源,特別針對該好發疾病病患進行診療或必要手術。治療同時亦可為當地醫療人員進行示範教學,促成雙方技術交流與提升。
三、 推薦當地醫事人員來台訓練:藉由行動醫療團前往我友好國家服務機會,瞭解當地醫療需求,進而協洽駐館推薦合適人員來台,並依據渠等之專長安排至適合之策略聯盟成員單位進行專科臨床訓練,藉此培訓我友好國家醫事人員品質並擴大我外交效應。

■ 行動醫療團具體成效
自2006年開始,本會承辦外交部委託之「太平洋友邦國家行動醫療團計畫」,與「國際衛生醫療合作策略聯盟」成員共組行動醫療團赴我友好國家進行醫療服務,目前已至印度北部西藏難民自助中心、印尼、史瓦濟蘭、甘比亞、巴拿馬、多明尼加、貝里斯、巴拉圭、薩爾瓦多、聖克里斯多福、瓜地馬拉、宏都拉斯、斐濟、吉里巴斯、帛琉、馬紹爾、巴布亞紐幾內亞、索羅門、諾魯、吐瓦魯等國家。

行動醫療團赴海外服務前,先由我駐外館處協同駐在國相關單位提供當地醫療狀況及疾病統計資料,俾供行動醫療團團員組成、醫療服務地點安排及醫衛設備材料準備,並使團員於行前對當地有大致認識。此外,除醫療行為外,行動醫療團亦提供藥袋、醫學書刊等予當地醫療衛生單位,並結合國內藥廠捐贈營養品。

又為使行動醫療團醫療服務非侷限於一日服務,行動醫療團團員亦同時進行醫護人員簡易醫療照護教育課程,俾使醫療服務延續。此外,駐外館處於行動醫療團抵達前,亦請當地醫療單位先行篩選特殊病例,待行動醫療團前往時進行診治。故行動醫療團採提供診療服務並進行臨床教育方式,將行動醫療團之功能發揮極致。

■ 友好國家醫事人員訓練計畫
本計畫係由駐外館處配合行動醫療團派遣後續事項,推薦友邦及友好國家醫事人員來台訓練。本訓練計畫為期三個月,由本會「國際衛生醫療合作策略聯盟」成員進行代訓。本計畫與一般研習班屬性不同,係以臨床學習為重心,並由代訓單位依據學員個人及該國之醫療發展需求設計訓練課程。除臨床學習外,並安排學員參訪我國科技醫療衛生機構,如國家實驗研究院之國家高速網路與計算中心等,期受訓學員返國後將學以致用並與當地專業人員分享受訓心得及醫療專業知識。

■ 常駐醫療團與行動醫療團結合之預期效果
我國自1962年來,均以常駐醫療團為我醫療援助之重心,此係依據我國與邦交國之間的醫療合作協定,團員數約5至15人不等。鑒於醫學之技術及知識日新月異,行動醫療團可由駐館及本會派駐當地之醫護志工協助於行前調查當地醫藥狀況、蒐集當地常見疾病情資及專科治療之特別需求,據以派遣醫療團隊,並於診療期間配合進行特殊專科之臨床教學。

倘將我常駐醫療團與行動醫療團結合,以常駐醫療團團長及主要核心計畫派遣常駐人員,搭配行動醫療團短期醫護人員,將獲達事半功倍成效。常駐醫療團現有人事預算約佔年度預算七成,倘僅編制醫療團團長及核心計畫團員,人事成本將節省許多;而「行動醫療團」除可立即彰顯醫療成效及改善醫療品質外,亦可以最機動性及最小經費支出等特點達到最大成效,且其效果深入民間,對我國形象有莫大助益,並建立我國積極參與國際性醫療援助之形象,有助於我國加入世界衛生組織之進程。

此外,藉由「行動醫療團」的診療服務,可蒐集當地國醫療與公衛相關資料,除可提供當地醫療院所及世界衛生組織參考外,亦可輔助「行動醫療團」評估醫療教學之必要性。另為有效提升當地醫護人員技術水準,「行動醫療團」亦可評估當地醫護人員專業能力,提供渠等前來國內接受短期醫事訓練之機會,因此「行動醫療團」的成果,除散播台灣的人道關懷與精湛醫術外,還能藉由醫事訓練等後續計畫,強化台灣與其他國家雙邊或多邊的醫療衛生合作關係。將二者合一截長補短,將可保持我國際衛生醫療合作(援助)之彈性及發揮醫團的工作動能。

國際衛生醫療合作策略聯盟成員

長庚大學醫學院
台北市立萬芳醫院
財團法人私立中國醫藥大學附設醫院
財團法人佛教慈濟醫學中心
財團法人新光吳火獅紀念醫院
財團法人長庚紀念醫院
財團法人國泰綜合醫院
高雄醫學大學附設中和紀念醫院
財團法人奇美醫院
財團法人彰化基督教醫院
光田綜合醫院
財團法人徐元智先生醫藥基金會附設亞東紀念醫院
阮綜合醫院
財團法人私立臺北醫學大學附設醫院
郭綜合醫院
財團法人天主教耕莘醫院
財團法人嘉義基督教醫院
壢新醫院
敏盛綜合醫院
童綜合醫院
財團法人臺灣基督教門諾會醫院
財團法人天主教若瑟醫院
財團法人仁愛綜合醫院
中山醫學大學附設醫院
財團法人振興復健醫學中心
東港安泰醫院
中山醫院
大千綜合醫院
彰化秀傳醫院
台南市立醫院
馬偕紀念醫院
三軍總醫院
台中榮民總醫院
高雄榮民總醫院
澄清醫院


共計35家醫療院所均為國際衛生醫療合作策略聯盟成員,成員數仍持續增加中。

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